AREE PROTETTE - VINCA - Termine di 60 giorni per la conclusione del procedimento - Natura ordinatoria - Superamento - Consumazione del potere di provvedere - Inconfigurabilità - Piani e progetti incidenti sui siti Rete Natura 2000 - Dicotomia tra piani e progetti - Valutazione su un piano di recupero - Aspetti di strutturazione concreta dell’opera o di esecuzione della stessa - Non rilevano - Valutazione successiva, in sede di presentazione del progetto dell’opera - Proposizione di soluzioni atte a superare i fattori di rischio - Spettanza - Proponente - Principio di precauzione - Operatività in qualunque valutazione di compatibilità ambientale di interventi antropici - Adduzione di prove piene di concretizzazione del rischio - Non è richiesta - Funzione precauzionale e contesto d’incertezza.