RIFIUTI – Servizio di igiene urbana – Impossibilità di affidare il servizio con strumenti ordinari – Esito negativo della procedura di gara – Ordinanza contingibile e urgente ai sensi dell’art. 191 d.lgs. n. 152/2006 – Limiti – Bilanciamento tra esigenze pubblicistiche connesse alla necessità di prosecuzione del servizio ed esigenze privata all’ottenimento del giusto prezzo.

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