RIFIUTI - Pericolo per l’ambiente e per la salute umana - Discariche di rifiuti - Obbligo di chiudere le discariche che non hanno ottenuto la necessaria autorizzazione - Procedura di chiusura - Sentenza della Corte che accerta un inadempimento - Mancata esecuzione - Sanzioni pecuniarie - Penalità - Somma forfettaria - Direttiva 1999/31/CE - Art. 260, par.2, TFUE - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Condanna al pagamento di una somma forfettaria e fissazione dell’importo di detta somma - Correlazione con le caratteristiche dell’inadempimento - Potere discrezionale della corte - Fissazione dell’importo della penalità - Criteri - Art. 260 TFUE - Procedimento precontenzioso - Termine ragionevole per rispondere alla lettera di diffida - Conformarsi a un parere motivato o preparare la difesa - Valutazione della ragionevolezza del termine impartito.