APPALTI - Aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture e di lavori - Libera prestazione dei servizi - Normativa nazionale che prevede il rinnovo di una concessione senza una nuova gara d’appalto - Restrizioni - Procedure di aggiudicazione dei contratti di concessione - Modifiche sostanziali - Lotterie a estrazione istantanea - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Interesse ad agire, proposizione e procedure di ricorso - Direttiva 89/665/CEE - Direttiva 2014/23/UE - Articoli 49 e 56 TFUE.