ACQUA - Quota di energia gratuita - Competenza e giurisdizione - Sindacato richiesto dal petitum sostanziale - Delibera regionale - Legittimità di un provvedimento amministrativo di carattere generale - DIRITTO DELL'ENERGIA - Energia elettrica da fornire annualmente e gratuitamente - Tribunali delle Acque Pubbliche (TSAP e TRAP) - Giudice ordinario specializzato - Giurisdizione sulle controversie - Competenze e limiti - Rilevanza dell'atto adottato dall'autorità amministrativa - Art. 154 del d.lgs. n. 152/2006.