RIFIUTI - Organizzazione territoriale del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani - Contenzioso concernente il pagamento del corrispettivo del servizio - Termini di accordo tra pubbliche amministrazioni - Contratto di servizio concluso tra soggetti che hanno agito iure privatorum e non da un accordo tra pubbliche amministrazioni - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo - Petitum sostanziale e causa petendi - Esecuzione di obblighi contrattuali e rapporti di debito/credito - Art. 15 Legge n. 241/1990 - norme in materia ambientale - Art. 200 d.lgs. n.152/2006.