BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Realizzazione di opere edilizie senza autorizzazioni - Elemento soggettivo del reato paesaggistico - Disordine normativo della legislazione regionale - Ininfluenza - Natura del reato paesaggistico di illecito formale e di pericolo - Configurabilità indipendentemente dal danno arrecato al paesaggio o a terzi - Art. 181, c.1, d.lgs. n. 42/2004 - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Obbligo di verifiche e controlli prima del compimento dell'attività edilizia - Comportamento della Pubblica Amministrazione - Buona fede - Limiti - Artt. 44, 64-72, 83, 93 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ignoranza della legge penale - Inevitabilità.