DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Permanenza, decorso e termine del reato di edificazione abusiva - Individuazione del dies a quo - Decorrenza della prescrizione - Concetto unitario di costruzione - Concetto di conclusione dei lavori - Giurisprudenza - Istanza di sanatoria edilizia - Sospensione dell'azione penale - Funzione del termine - Discrezionale facoltà del giudice - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Procedimenti amministrativi di sanatoria e principio di obbligatorietà dell'azione penale - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Responsabile del procedimento - Comunicazione all'istante e motivi ostativi - Fattispecie - Art. 10 bis L.n.241/1990 e ss.mm. - Artt. 36, 44, 45, D.P.R. n.380/2001.