RIFIUTI - Concetto (attivo e passivo) di gestione di una discarica abusiva - Concorso nell'utilizzazione di una discarica da parte del sindaco e dei funzionari responsabili dell'Ufficio tecnico comunale - Fatto-reato, strutturalmente permanente - C.d. fase post-operativa - Soggetto responsabile di una qualsiasi delle fasi di gestione di una discarica - Obblighi fissati dal d.lgs. 13/01/2003, n. 36, recante Attuazione della direttiva 1999/31/CE - Programmi di sorveglianza e controllo successivi alla chiusura.