RIFIUTI - Gestione dei rifiuti - Piano di adeguamento della discarica - Violazione delle prescrizioni contenute nelle autorizzazioni - Natura di reato di mera condotta - Pregiudizio all’ambiente - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Controllo amministrativo - Necessità - Fattispecie: attività non autorizzata di gestione rifiuti non pericolosi - Artt. 13, 17 d.lgs n.36/2003 - Art. 256, D.L.vo n.152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di non esigibilità di una condotta - Esclusione - Cause di giustificazione e cause di esclusione della colpevolezza espressamente codificate - Condizioni e i limiti di applicazione delle norme penali - Ricercare di cause ultralegali di esclusione da parte del giudice - Esclusione - Giurisprudenza.