DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Esecuzione dell'ordine di demolizione di un immobile - Condizioni economiche disagiate e diritto all'abitazione - Inesistenza di un diritto "assoluto" a occupare un immobile - Ripristino dell'equilibrio urbanistico-edilizio-paesaggistico violato - Principio di proporzionalità - Artt. 6, 7 e 8 CEDU, 14 e 32 Cost. - Posizione di terzi (interesse abitativo di terzi estranei, detentori a qualsiasi altro titolo) - Funzione e natura del principio di proporzionalità - Revoca o sospensione dell'ordine di demolizione delle opere abusive - Istanza di condono o sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Effetti - Verifiche del giudice - Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 - Competenza del P.M. a eseguire l'ordine di demolizione - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Valore delle circolari - Atto interno alla P.A. - Effetti.