DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Centro storico - Mutamento di destinazione d'uso in mediante opere - Aumento del carico urbanistico - Permesso di costruire - Necessità - Artt. 64, 65, 71, 72, 83, 95, d.P.R. n. 380/2001 - Fattispecie - APPALTI - Costruzione edilizia abusiva - Ruolo di soggetto incaricato della esecuzione delle opere (appaltatore) - Esecuzione dei lavori di un terzo quale subappaltatore - Responsabilità dell'appaltatore - Sussistenza - Limite all'esonero di responsabilità - Lavori subappaltati in assoluta autonomia.