RIFIUTI - Gestione dei rifiuti - Natura tributaria della Tari - Deroghe e riduzioni delle tariffe non operano in via automatica - Disciplina applicabile - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - TARI, T.A.R.S.U., T.I.A. e T.A.R.E.S. (indipendentemente dal nomen iuris) - Fonte dell'obbligazione tributaria - Onere della prova dell'Ente impositore - Servizi concernenti lo smaltimento dei rifiuti - Esclusione del rapporto sinallagmatico con il singolo utente - Esenzione o riduzione - Onere della prova del contribuente.