RIFIUTI - Rifiuti da imballaggio - Regime speciale rispetto a quello dei rifiuti in genere - Attribuzione ai produttori ed agli utilizzatori della loro gestione - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Disapplicazione dei regolamenti comunali che assimilano tali rifiuti - C.d. imballaggi terziari - Divieto di immissione nel normale circuito di raccolta dei rifiuti urbani - Divieto di assoggettamento al regime di privativa comunale - Artt. 221 c.4 e 226 cc.1 e 2,d.lgs. n. 152/2006 - Costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti a carico dell'utilizzatore - La TARI quale componente della IUC - Impugnazione di avviso di accertamento - Obblighi di denuncia ed informazione posti a carico dei soggetti passivi del tributo - Cd. ultrattività della dichiarazione - Tassazione delle aree produttive di rifiuti urbani ovvero speciali, assimilati o meno - Determinazione della quota fissa e della quota variabile (TIA) - Natura, cd. universale della Tariffa - Superfici astrattamente idonee alla produzione di rifiuti - Costi generali del servizio - Applicazione del tributo con riferimento alla quota variabile - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Onere della prova (art. 2697 cod. civ.) - Violazione dell'art. 115 cod. proc. civ. - Motivazione apparente - Argomentazioni obiettivamente inidonee a far conoscere l'iter logico del ragionamento del giudice.