PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Illeciti amministrativi «propri» - AGRICOLTURA E ZOOTECNIA - Gestione di allevamenti senza autorizzazione - Sanzioni amministrative - Individuazione del responsabile - Titolare dell'azienda o legale rappresentante dell'ente - Responsabilità solidale - Dipendente o collaboratore dell'impresa - Esclusione - Art. 14, D.L.vo, n. 158/2006 - Art. 6 L. n. 689/1981 - Fattispecie: commercializzazione di due bovini trattati con farmaco senza attendere il termine prescritto dal medico veterinario - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Questioni di fatto e di diritto rilevate d'ufficio - Obbligo del giudice - Stimolare il contraddittorio - Art.101, c.2 c.p.c..