ESPROPRIAZIONE - Occupazione usurpativa - Inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Comportamenti delle pubbliche amministrazioni - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Riparto della giurisdizione in materia espropriativa tra G.A. e G.O. - Criteri per determinare la giurisdizione - Petitum sostanziale e causa petendi - Terreno oggetto di espropriazione per p.u. - Omissione di restituire il bene - Controversia - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Domanda di restituzione di un terreno oggetto di procedura espropriativa - Codice del processo amministrativo - Mancata emanazione del decreto di esproprio nel quinquennio - Sopravvenuta inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità - Giurisdizione del giudice amministrativo - Art. 133, c.1, lett. g, c.p.a..