PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Decisione rientrante nell’esercizio di prerogative dei pubblici poteri - RIFIUTI - Attribuzione da parte di un comune del diritto di prestare il servizio di gestione dei rifiuti urbani - Prestatore di servizi che appartiene in parte al comune - Concorrenza - Articolo 102 TFUE - Abuso di posizione dominante - Nozione di “attività economica”- Direttiva 75/442/CEE.