APPALTI - Appalti pubblici - Aggiudicazione diretta di appalti pubblici - Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara - Estrema urgenza - Ricorso di annullamento - COVID-19 - DIRITTO SANITARIO - Fornitura di robot di disinfezione agli ospedali europei - Ricorrenti che non hanno partecipato alla procedura di aggiudicazione dell’appalto - Assenza di incidenza individuale - Natura contrattuale della controversia - C.d. contratti-quadro - Responsabilità - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Elementi per esperire un’azione di annullamento - Ricorso di annullamento proposto da una persona fisica o giuridica - Partecipazione a una procedura di aggiudicazione di un appalto - Interesse all’aggiudicazione - Necessità - Annullamento dell’atto - Onere probatorio - Fattispecie - RISARCIMENTO DEL DANNO - Responsabilità extracontrattuale dell’Unione - Comportamento illecito dei suoi organi - Necessità - Esistenza di un nesso di causalità - Perdita di opportunità di ottenere l’aggiudicazione di un appalto - Art. 340, 2°c., TFUE.