DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Confisca delle aree lottizzate - Intervenuta prescrizione del reato - Sussistenza degli elementi soggettivi e oggettivi del reato - Effetti - Acquisizione in via amministrativa del terreno al patrimonio disponibile del Comune - Inerzia della pubblica amministrazione - Artt. 44 lett. a), b) e c) del DPR 380/01 - Art. 129, cod. proc. pen.