DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Vincolo cimiteriale e futura espansione del cimitero - Passaggio della potestà di ampliare le zone di rispetto cimiteriale dai prefetti ai consigli comunali - Natura assoluta del vincolo che mira essenzialmente ad impedire l'ulteriore addensamento edilizio - Art. 28 Legge 10/08/2002, n. 166 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Poteri del giudice penale - Valutazione dei profili di illegittimità dei provvedimenti amministrativi non dedotti in sede amministrativa.