APPALTI – Proposte migliorative – Nozione – Criterio selettivo dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Discrezionalità tecnica – Limiti del sindacato giurisdizionale – Requisito del fatturato specifico – Ratio legis – Settore oggetto di gara, non limitato ai servizi identici o coincidenti – Avvalimento di garanzia – Nozione.