DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi in zona sismica - Lavori di sbancamento per la realizzazione di una strada di accesso ad un terreno ad usi diversi da quelli agricoli - Permesso di costruire - Necessità - Nozioni di «costruzioni, riparazioni e sopraelevazioni» - Zona sismica - Pericolo per la pubblica incolumità - Inosservanza degli obblighi di preavviso e di autorizzazione - Collegamento di un balcone interno a un terrazzino - Assenza di autorizzazione - Giurisprudenza - Artt. 3, 10, 31, 44, 93, 94 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - Reati urbanistici e sanzionabilità penale - Spetta al solo legislatore statale - Regioni ad autonomia speciale - Esclusione.