RIFIUTI - Smaltimento dei rifiuti - Causa di esclusione dalla tassa o tributo - Area demaniale destinata ad ormeggio - Autorità competente per l'area destinata ad ormeggio natanti - Comune e Autorità portuale - Presupposti - Presupposto giuridico della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani - Concetto di aree scoperte - Finalità tutelate dal legislatore - Eliminazione di tutti i rifiuti prodotti da comunità umane.