DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Qualificazione di un'area edificabile come pertinenza di un fabbricato - Obbligo motivazionale da parte della P.A. dell'accertamento - Pretesa tributaria ed elementi essenziali - Presupposti del requisito motivazionale - Estremi soggettivi ed oggettivi della posizione creditoria e della pretesa impositiva - Necessità - Interpretazione autentica - dell'art. 2, c.1, lett.b), del d.lgs. n. 504/1992 - Legge n.248/2005 - L. n.248/2006 - Autonoma tassabilità delle aree pertinenziali - Esclusione - Qualificazione di un'area edificabile come pertinenza di un fabbricato - Presupposti e limiti - Sussistenza di un sicuro e durevole asservimento dell'area al servizio o all'ornamento dell'edificio principale - Elusione dell'imposta - Art. 817 c.c. - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Imposta Comunale sugli Immobili - Debito ICI - Determinazione periodica del valore di zone fabbricabili omogenee - Contestazione del contribuente sull'an e sul quantum dell'imposta - Minor valore dell'area edificabile rispetto a quello accertato dall'ufficio - Giurisprudenza - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Imposta comunale sugli immobili (ICI) - Valori venali di riferimento delle aree edificabili - Delibera del consiglio comunale - Funzione analoga agli studi di settore - Contestazione del contribuente - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Imposte periodiche - Valutazione degli elementi variabili destinati a modificarsi nel tempo - Processo tributario - Effetto vincolante del giudicato esterno.