PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reato di abuso di ufficio - Linea interpretativa del 'nuovo' art. 323 cod. pen. - Giurisprudenza amministrativa e di legittimità - Prova della cd. 'doppia ingiustizia' - Violazione di norme di legge o di regolamento e vantaggio patrimoniale o di cagionare un danno ingiusto - Valutazione della condotta - Prova del dolo intenzionale - APPALTI - Abuso di ufficio - Violazione del Codice degli appalti - Individuazione del soggetto cui affidare l'esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture - Criteri tecnici vincolanti la stazione appaltante - Fattispecie: affidamento a terzi della gestione del servizio di misura elettronica della velocità dei veicoli lungo una strada ricadente nel territorio municipale.