DIRITTO DELL'ENERGIA - Ambiente - Finanziamento di una centrale elettrica a biomassa - Delibera del consiglio di amministrazione della BEI che approva il finanziamento - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Accesso alla giustizia in materia ambientale - Articoli 9 e 10 della Convenzione di Aarhus - Articoli da 10 a 12 del regolamento (CE) n. 1367/2006 - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Richiesta di riesame interno - Rigetto della richiesta in quanto irricevibile - Ricevibilità di un motivo a difesa - Regolamento Aarhus - Atto produttivo di effetti giuridici nei confronti di terzi - Provvedimenti di carattere interno che non producono alcun effetto al di fuori della sfera interna dell’istituzione - Atti o le decisioni di mera esecuzione - Differenze - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Obbligo di motivazione - Nozione di atto adottato nell’ambito del diritto ambientale - Nozione di atto avente effetti esterni e giuridicamente vincolanti - Natura dell’atto - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Motivazione ex art. 296 TFUE - Formalità sostanziale.