DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Strumento urbanistico in contrasto con le norme di rango sovraordinato - Piena aderenza al programmato assetto urbanistico - Controllo della Pubblica Amministrazione - Atto amministrativo - Sindacato da parte del giudice penale - Artt. 30, 44, D.P.R. n. 380/2001 - Esistenza del vincolo idrogeologico - Effetti - L'atto amministrativo nei reati urbanistici - Limiti del sindacato del giudice penale - Elementi di natura extra-penale - Giurisprudenza - Conferimento all'area un diverso assetto territoriale - Reato di lottizzazione abusiva integrato anche a titolo di colpa - Addebito della condotta illecita in caso di negligenza - Configurabilità - Responsabilità a titolo di concorso - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Fatto illecito del funzionario - Elemento della colpa - L'agire dei funzionari al di fuori dell'adempimento delle funzioni pubbliche - Adozione di un provvedimento amministrativo illegittimo - Responsabilità - Violazione delle regole di imparzialità, correttezza e di buona amministrazione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Concessione delle attenuanti generiche - Discrezionalità del giudice del merito - Motivazione - Valutazione degli elementi decisivi o comunque rilevanti - Art. 133 cod. pen..