TAR TOSCANA - 17 luglio 2018

* APPALTI - Falso innocuo - Nozione - Inapplicabilità alla materia degli appalti pubblici - Ragioni - Sentenze di applicazione della pena su richiesta - Dichiarazione di estinzione del reato - Decorso del tempo - Esonero dell’obbligo dichiarativo nelle procedura di affidamento di appalti pubblici - Presupposti - Art. 80, c. 3 d.lgs. n. 50/2016.

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TAR TOSCANA - 17 luglio 2018

* APPALTI - Raggruppamenti di imprese - Principio di necessaria corrispondenza tra quote di partecipazione e quote di esecuzione - E’ venuto meno - Volontà legislativa di privilegiare il dato sostanziale dell’effettivo possesso dei requisiti - Erronea ripartizione tra le imprese raggruppate - Soccorso istruttorio - Applicabilità - Soccorso istruttorio - Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 - Inapplicabilità agli elementi relativi all’offerta economica e all’offerta tecnica - Interpretazione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 13/07/2018, Sentenza n.

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Reato di abuso d'ufficio - Responsabile dell'Ufficio Tecnico - Art. 323 c.p. - Violazione dell'art. 31 del d.P.R. 380/2001 - Modifica del piano particolareggiato - Carenza probatoria relativa al dolo specifico del reato - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordinanza di demolizione emessa dal Comune ineseguita - Attivazione delle procedure di demolizione - Gare andate deserte per mancanza di offerenti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso in cassazione sulla motivazione della sentenza di non luogo a procedere - Valutazione di effettiva consistenza del materiale probatorio posto a fondamento dell'accusa da parte del G.U.P. - Prova della colpevolezza e impossibilità di sostenere l'accusa in giudizio - Prognosi dell'inutilità del dibattimento in ordine alla completabilità degli atti di indagine sulla prova positiva dell'innocenza o mancanza di prova della colpevolezza - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 10/07/2018, Sentenza n.31380

AREE PROTETTE - DIRITTO VENATORIO - Caccia in aree naturali protette - Differenza tra mancanza di tabellazione e regolare tabellazione - Presunzione di conoscenza a carico del trasgressore - Consapevolezza del divieto - Normale diligenza - Reato di cui 21 c.1 lett. c) e 30 c.1 lett. d) L n. 157/1992 - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 10/07/2018, Sentenza n.

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Ordine di demolizione delle opere e rimessione in pristino dello stato dei luoghi a spese del condannato - Effetti della declaratoria di estinzione del reato per prescrizione -  Artt. 44, 65, 71, 72, 83 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - Lavori abusivamente realizzati in zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Sussistenza del delitto di cui all'art. 181, comma 1-bis, d.lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Denuncia di violazioni di legge non dedotte con i motivi di appello - Questioni rilevabili di ufficio in ogni stato e grado del giudizio o che non sarebbe stato possibile dedurre in precedenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 10/07/2018, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere abusive e presenza di una causa di estinzione del reato - Fattispecie: reati edilizi estinti per prescrizione e revoca dell'ordine di demolizione - Artt. 44 lett. b) dpr n. 380/2001 (capo a), 71 d.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Notificazione all'imputato del decreto di citazione in appello eseguita presso il difensore d'ufficio - Omessa notificazione del decreto di citazione per il giudizio di appello al difensore di fiducia - Nullità d'ordine generale insanabile.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 06/07/2018, Sentenza n.30626

RIFIUTI - Classificazione dei rifiuti - L'analisi disposta dal giudice non è sempre necessaria - INQUINAMENTO DEL SUOLO - Sversamento incontrollato al suolo di rifiuti pericolosi -  Reflui provenienti da impianto fognario civile - Osservazione diretta degli operanti di P.G. - Art. 256, comma 1, lettera B), d. lgs. 152/2006 - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Chiusura della fase istruttoria senza che sia stata assunta una prova in precedenza ammessa con acquiescenza delle parti.

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CONSIGLIO DI STATO - 6 luglio 2018

* APPALTI – Commissione di gara – Composizione del collegio – Numero dispari di componenti – Non costituisce principio generale – Costituzione di un collegio avente un numero pari di componenti – Legittimità – Commissione di gara – Natura – Collegio perfetto – Attività delegabile o affidabile a sottocommissioni – Limiti.

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TAR CAMPANIA, Salerno - 4 luglio 2018

* APPALTI – Effettivo possesso dei requisiti – Termine iniziale – Scadenza per la presentazione delle domande – Interpretazione del bando – Regole di cui agli artt. 1362 e ss. c.c. – Interpretazione letterale – Interpretazione di buona fede – Disciplina della gara – Oscurità o erroneità della lex specialis attribuibile alla stazione appaltante – Affidamento degli interessati in buona fede.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 4 luglio 2018

* CAVE E MINIERE – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – RIFIUTI – Lavorazioni di inerti all’interno di un ambito estrattivo – Natura complementare - Assenza di espressi divieti del piano cave provinciale – Conformità urbanistica – Attività complementari – Natura intrinsecamente provvisoria – Aspettativa tutelata a ottenere una destinazione che consolidi i cantieri esistenti – Insussistenza – Strumenti urbanistici comunali – Modifica della zonizzazione o individuazione di fasce di rispetto – Riduzione della superficie disponibile per l’attività di scavo e la lavorazione degli inerti – Limiti – Esaurimento dell’attività estrattiva – Riappropriazione della funzione pianificatoria degli strumenti urbanistici comunali.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 04/07/2018, Sentenza n.

* RIFIUTI - Qualificazione giuridica di un rifiuto come pericoloso - Criteri - Carattere della pericolosità - Preventiva analisi da parte dell'ARPA - Esclusione - Codice CER Fattispecie: accertamento da parte della polizia giudiziaria - Conferimenti abusivi - Accettazione e ricezione di rifiuti in violazione delle prescrizioni autorizzative e dei requisiti d'ammissibilità - Responsabilità del gestore della discarica - Gestione di discarica abusiva o irregolare nella fase post-operativa - Permanenza del reato - Disponibilità dell'area il gestore - Momento della cessazione della permanenza -  Art. 256, co. 3, d. lgs. n. 152 del 2006 - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione e vizio di travisamento della prova - Ricorso per cassazione e rilettura degli elementi di fatto posti a fondamento della decisione - Preclusione - Ricorso per cassazione e vizio di "travisamento della prova" - Ricorso per cassazione e aspecificità dei motivi.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 4^, 4 luglio 2018 Sentenza C-626/16

RIFIUTI - Discariche di rifiuti - Discariche preesistenti - Decisione definitiva sul proseguimento o meno delle operazioni - Procedura di chiusura - Sentenza della Corte che constata un inadempimento - Mancata esecuzione - Articolo 260, paragrafo 2, TFUE - Sanzioni pecuniarie - Penalità e somma forfettaria - Inadempimento di uno Stato – Ambiente - Direttiva 1999/31/CE.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 04/07/2018, Sentenza n.30062

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Omessa denuncia degli atti di atti traslativi aventi ad oggetto un cd "bene culturale" - Inadempimento all'obbligo di agire - Scadenza del termine - Natura di reato omissivo proprio permanente - Artt. 13, 14, 59, 173, 174 e 178 d. lgs. n. 42/2004 - Mancata denuncia degli atti di atti traslativi di beni protetti - Persistente condotta volontaria del soggetto attivo - Adempimento tardivo dell'atto - Effetti - Cessazione della permanenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Decreto di sequestro probatorio - Durata e rapporto di proporzionalità fra mezzo impiegato (spossessamento del bene) e fine endoprocessuale perseguito (accertamento del fatto reato).

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 03/07/2018, Sentenza n.29901

DANNO AMBIENTALE - Ecodelitti - Disastro ambientale - Ampia accezione della nozione di ambiente - Artt. 452-bis, 452-quater, 452-quinquies - Requisito del disastro ambientale - Ambiente come "sistema" - Condotta "abusiva" - Violazione di leggi statali, regionali o prescrizioni amministrative - Delitto di disastro ambientale e disastro innominato (di cui all'art. 434 cod. pen.) - Differenza - Oggetto di tutela la integrità dell'ambiente - Tutela della pubblica incolumità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 03/07/2018, Sentenza n.

* RIFIUTI - Sottoprodotti di origine animale (SOA) - Smaltimento e riciclaggio di carcasse e residui animale mediante incenerimento da parte di terzi - Autorizzazione ambientale integrata - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Lavorazione dei SOA di categoria 3 -  Esalazioni maleodoranti - Reati di cui agli artt. 184, 184 bis, 185 208, 256, 269, d. lgs. 152/2006, 674, cod. pen. - SICUREZZA SUL LAVORO - Contravvenzioni in materia di sicurezza sul lavoro - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro probatorio e preventivo - Ricorso per cassazione unicamente per motivi di violazione  - Sequestro emesso dopo la scadenza del termine delle indagini preliminari - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 03/07/2018, Sentenza n.29894

MALTRATTAMENTO ANIMALI - Decreto di sequestro preventivo di un cane - Art. 544 ter, cod. pen. - Maltrattamento di animali - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ordinanze emesse in materia di sequestro preventivo o probatorio - Ricorso per Cassazione  - Limiti - Fumus commissi delicti.

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TAR CALABRIA, Catanzaro – 29 giugno 2018

* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Processo amministrativo telematico – Deposito – Ultimo giorno utile – Termine delle ore 12.00 – Termine di garanzia del contraddittorio e della corretta organizzazione del lavoro del collegio giudicante – APPALTI - Integrazione del DGUE – Documento redatto in forma analogica, sottoscritto e corredato da copia della carta di identità e trasformato in pdf - Conformità al disposto degli artt. 38, cc. 1, 2 e 47 e c. 1 d.P.R. n. 445/2000 e 65, c. 1 lett. c) d.lgs. n. 82/2005.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 3^ 28/06/2018, Sentenza n.17045

DANNO AMBIENTALE - Risarcimento del danno e responsabilità ex 2051 - Inquinamento delle risorse ambientali - Diffusione incontrollata degli inquinanti - Proprietario che non era autore della violazione - Art. 17 del d.lgs. 22 del 1997 e d.lgs 2 aprile 2006, n. 152 - Nesso di causalità - Principio "chi inquina paga" - Carattere retroattivo - Esclusione - Giurisprudenza - RIFIUTI - Sito contaminato - INQUINAMENTO - Danno ambientale - Giurisprudenza comunitaria - Interventi di bonifica ed esclusione di responsabilità in capo ai proprietari incolpevoli.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 1^, 27 giugno 2018 Sentenza C-90/17

DIRITTO DELL'ENERGIA - Tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità - Entità che produce elettricità per uso proprio - Piccoli produttori di elettricità - Distributore indipendentemente dalla sua importanza - Prodotti energetici utilizzati per produrre elettricità - Obbligo di esenzione - Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2003/96/CE.

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TAR VENETO - 25 giugno 2018

APPALTI – Norme della lex specialis – Caratteristiche minime di un prodotto previste a pena di esclusione -  Chiarezza, dettaglio e univocità – Formule in base alle quali attribuire il punteggio per la valutazione dell’offerta economica – Discrezionalità della stazione appaltante.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 2^ 22/06/2018, Sentenza n.29018

INQUINAMENTO DEL SUOLO - Imbrattamento o deturpamento del suolo pubblico in modo tale da renderlo sudicio - Rovistamento nelle buste dei rifiuti conferiti in regime di raccolta differenziata - Natura episodica della condotta - Ininfluenza - Dolo generico - Art. 639, c.2, cod. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^ 22/06/2018, Ordinanza n.

* ACQUA - INQUINAMENTO IDRICO - Utilizzazione delle acque di produzione del frantoio oleario al di fuori dei casi previsti dalla normativa vigente - Autorizzazione allo spandimento delle acque - Eccezionale piovosità - Condizione impeditiva allo spandimento - AGRICOLTURA - INQUINAMENTO DEL SUOLO - Accumulo idro-agricolo e stoccaggio temporaneo - Spandimento su terreno inidoneo - Responsabilità del legale rappresentante - Sussiste - Reato di cui all'art. 137, c.14, d.lgs. n. 152/2006.

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TAR VENETO - 22 giugno 2018

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Sfioratori di piena a servizi delle reti fognarie – Art. 103, c. 1, lett. b) d.lgs. n. 152/2006 – Nozione – Attivazione solo in caso di afflusso di acque bianche, determinato da fenomeni piovosi – Sfioratore attivo anche in periodo di secca – Autorizzazione – Diffida ex art. 130 d.lgs. n. 152/2006 – Legittimità.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione - Sentenza irrevocabile - Revoca o sospensione - Istanza di condono o di sanatoria - Onere del giudice dell'esecuzione - Definizione del procedimento amministrativo - Sospensione dell'esecuzione solo in prospettiva di un rapido esaurimento - Art. 31 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Ordine di demolizione adottato dal giudice - Natura di provvedimento giurisdizionale - Organo promotore dell'esecuzione - Pubblico ministero - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Circolare interpretativa - Natura di atto interno alla pubblica amministrazione - Non esplica alcun effetto vincolante - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Pubblico ministero - Status di indipendenza esterna.

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TAR PUGLIA, Lecce - 21 giugno 2018

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Volumi tecnici – Identificazione - Parametri positivi e negativi – Locale con requisiti di abitabilità, reso non abitabile con un’operazione di tamponamento delle finestre – Qualifica di vano tecnico – Esclusione – Locale sottotetto con vani distinti e comunicanti con il piano sottostante mediante una scala interna – Volume tecnico – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.28732

ACQUA - INQUINAMENTO IDRICO - Ecodelitti - Captazione di acque pubbliche in assenza di autorizzazione o concessione - Abusività della condotta - Configurabilità - Artt. 452-bis e 452-quiquies cod. pen. - DANNO AMBIENTALE - Nozione di compromissione e deterioramento nell'inquinamento ambientale - Accertamento del reato di inquinamento ambientale - Verifica - Espletamento di accertamenti tecnici specifici - Limiti - Casi strettamente necessari - Giurisprudenza - Configurabilità del delitto di inquinamento ambientale - Effetti dell'irreversibilità del danno non verificata - Cessazione della consumazione del reato - CODICE DELL'AMBIENTE - Ecodelitti e integrazione del reati - Configurabilità dell"abusività" della condotta - Presupposti - Art. 260 d.lgs. n.152/06 - Precedenti giurisprudenziali - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Cose che costituiscono corpo di reato - Decreto di sequestro o di convalida di sequestro probatorio - Motivazione - Necessità - Assicurazione delle fonti di prova - Riesame del sequestro probatorio - Sussistenza dei presupposti che giustificano il sequestro - Concetto di fumus di reato - Verifiche e valutazione della legittimità - Acquisizione di prove certe o prove ulteriori del fatto, non esperibili senza la sottrazione all'indagato della disponibilità della res - Artt.352-355 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Mutamenti di destinazione d'uso senza opere - Stessa categoria urbanistica DIA (ora Cila) - Trasformazione di un immobile destinato ad uso non residenziale in immobile residenziale - Passaggio di categoria o cambio d'uso eseguito nei centri storici - Art. 23-ter del dPR n. 380/2001.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva in zona agricola - Presupposti - Mancanza del piano di utilizzazione aziendale - Natura, caratteristiche costruttive delle opere e loro ubicazione -  Decreto di sequestro preventivo - Elementi giustificativi del fumus - Artt. 12, 30 e 44, lett. c) d.P.R. 380\2001 - Rilascio del permesso di costruire improduttivo di validi effetti - Illiceità del provvedimento - Verifiche e poteri del giudice penale - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misure cautelari reali - Provvedimento adeguatamente motivato - Sussistenza dell'elemento soggettivo del reato - Fumus del reato e valutazione sommaria - Giurisprudenza - Ricorso per cassazione avverso l'ordinanza emessa in sede di riesame di provvedimenti di sequestro (probatorio o preventivo) - Mera apparenza della motivazione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.28751

RIFIUTI - Discarica abusiva di rifiuti pericolosi e non - Confisca dell'area in comproprietà - Diritti del comproprietario non responsabile - Individuazione della quota anche mediante divisione - Art. 256 d.lgs n. 152/2006 - Contestazione dell'accusa - Mancata o errata indicazione degli articoli di legge violati - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Misura di sicurezza - Sequestro in via cautelare e confisca - Confisca di beni in comproprietà indivisa - Riforma del Codice Antimafia - Quote indivise di beni immobili appartenenti all'imputato condannato - Comproprietario terzo estraneo.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Manufatto abusivo - Mancato adempimento dell'ordine di demolizione - Subordine della concessione del beneficio - Situazione economica tale da rendere difficile l'ottemperanza - Obblighi di risarcimento del danno da reato - Avvenimenti sopravvenuti alla condanna - Effetti sulla concessione del beneficio di cui all'art. 163 cod. pen. - Revoca della sospensione condizionale della pena - Limiti - Impossibilità sopravvenuta - Impossibilità di ottemperare alle statuizioni del Giudice imputabile all'obbligato - Effetti - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.28747

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Illecito edilizio - Procedura di fiscalizzazione - Interventi eseguiti in minima difformità dal permesso di costruzione - Permesso di costruire a sanatoria ai sensi dell'art. 34, c.2 D.P.R. 380/01 - Disciplina antisismica - Autorizzazione sismica in sanatoria - Efficacia estintiva delle violazioni - Esclusione - Recupero degli interventi abusivi conformi agli strumenti urbanistici generali e di attuazione - Giurisprudenza - Demolizione con pregiudizio della parte eseguita in conformità - Differenza e limiti della sanatoria edilizia e fiscale - Art. 34, 36 e 45 D.P.R. 380/01 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorsp per cassazione per difetto di motivazione - Mancanza dei requisiti minimi di coerenza, di completezza e di ragionevolezza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.28725

ACQUA - INQUINAMENTO IDRICO - Acque meteoriche di dilavamento contaminate - Qualifica di reflui industriali - Scarico nel suolo e nel sottosuolo in mancanza di autorizzazione - Configurabilità del reato anche in mancanza di contaminazione - Artt. 133, 137, 256 d.lgs. 152/2006 - RIFIUTI - Discarica abusiva di rifiuti e mero abbandono di rifiuti - Configurabilità e differenza - Abitualità e sistematicità della condotta abusiva di accumulo - Specifiche indagini tecniche sulla qualità di rifiuti - Necessità - Esclusione - DANNO AMBIENTALE - Responsabilità da 231 - Requisito dell'interesse o vantaggio dell'ente - Elemento soggettivo - Colpa di organizzazione in capo al legale rappresentante dell'ente - D.lgs. 231/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione - Limiti e casi d'inammissibilità - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.28759

RIFIUTI - Illecita gestione di ingenti quantitativi di rifiuti speciali, pericolosi e non - Ecodelitti - Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti - Associazione per delinquere finalizzata alla commissione di delitti ambientali - Condanna per patteggiamento - Art. 452-quaterdecies cod. pen (art. 260 d.lgs. 152\06) - Confisca -  Art. 444 cod. proc. pen. - CODICE DELL'AMBIENTE - Ecodelitti e confisca dei beni di valore equivalente - DANNO AMBIENTALE - Disastro ambientale (art. 452-quater) - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ordinanza emessa in sede di riesame di provvedimenti di sequestro (probatorio o preventivo) - Ricorso per cassazione Limiti - Giurisprudenza - Decreto di sequestro preventivo - Istanza di riesame proposta dal difensore del terzo interessato privo di procura speciale - Inammissibilità - Nozione di criminalità organizzata - Requisito dell'organizzazione - Procedimenti art. 416 cod. pen. - Esclusione del mero concorso di persone nel reato - Termini e dilazioni.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Condono edilizio frazionando l'unità immobiliare in plurimi interventi edilizi - Inammissibilità - Realizzazione di un unico manufatto - Violazioni urbanistico-edilizie - Responsabilità per abuso del committente, del titolare del permesso di costruire, del direttore dei lavori e del costruttore - Titolo abilitativo (anche in sanatoria) in violazione di legge o degli strumenti urbanistici - Art. 29 d.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Demolizione del manufatto abusivo - Ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi - Istanza di revoca - Art. 444 cod. proc. pen. - Artt.31 c.9 e 44, lett. e) d.P.R. 380\01 e 181 d.lgs. 42\2004 - Giurisprudenza Corte EDU - Natura di sanzione amministrativa - Funzione ripristinatoria del bene leso - Obbligo di fare per ragioni di tutela del territorio - Assenza di finalità punitive - Giurisprudenza. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.28736

AREE PROTETTE - Aree protette e sequestro preventivo - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Danneggiamento del patrimonio archeologico, storico o artistico nazionale e distruzione o deturpamento di bellezze naturali - Concorso tra i reati sanzionati dalla legge quadro e le due contravvenzioni contenute nel codice penale - Art. 30, c.3 L. n.394/1991 - Artt. 733 e 734 cod. pen. - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Tribunale del riesame - Ruolo di garanzia - Valutazione delle allegazioni probatorie e delle confutazioni - Allegazioni di immediata evidenza ed oggettivamente determinante in relazione al "fumus commissi delicti" - Sequestro preventivo - Periculum in mora - Criteri per l'individuazione - Caratteri della concretezza e della attualità - Probabilità di danno futuro - Art. 321 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.28784

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Opere realizzate in assenza di titolo abilitativo - Insanabilità degli immobili - Verifica della doppia conformità - Sanatoria giurisprudenziale o impropria - Esclusione - Giurisprudenza - Effetti sulle opere - La positiva valutazione dell'amministrazione non produce effetti estintivi del reato ma impedisce la confisca dei terreni abusivamente lottizzati - Artt. 30, 36 d.P.R. 380/01 - Fattispecie: successiva modifica dello strumento urbanistico.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 3^ 21/06/2018, Ordinanza n.16323

APPALTI - Responsabilità risarcitoria contrattuale ed extracontrattuale - Unico evento dannoso imputabile a più persone - Responsabilità solidale di appaltatore e progettista o direttore dei lavori - Danno causato dalla rovina del muro - RISARCIMENTO DEL DANNO per inadempimento contrattuale - Calcolo - Responsabilità per errata progettazione - Risarcimento dei danni a terzi eventualmente provocati dall'opera realizzata non a regola d'arte in conformità dell'errore nella progettazione - Transazione tra il creditore ed uno dei debitori in solido - Transazione per l'intero e transazione pro quota - Differenze - Responsabilità contrattuale dell'appaltatore - Esistenza di un obbligo in capo all'appaltatore - Fattispecie: obbligazione risarcitoria del progettista - responsabilità in capo al progettista per un progetto palesemente inidoneo o contrario alle regole dell'arte. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Impossibilità tecnica di eseguire la demolizione dell'opera abusiva fondata sull'irreparabilità dei danni - Richiesta e limiti alla revoca dell'ordine giudizialmente impartito - Interventi eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire - Pagamento di una sanzione pari al doppio del costo di produzione in luogo della demolizione - Art. 34 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018 (Ud. 15/05/2018), Sentenza n.28770

DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di tassatività delle impugnazioni - Atti soggetti a tale strumento di verifica - Decreto di perquisizione da parte del P.M. - Limiti - Inosservanza da parte dell'autorità giudiziaria o della polizia giudiziaria - Effetti - Fattispecie: ispezione di immobili.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* DIRITTO DEMANIALE - Concessione demaniale marittima - Reati edilizi e paesaggistici - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere edilizie in assenza delle necessarie autorizzazioni - Strutture ricreative - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sequestro preventivo - Esigenze cautelari e dei gravi indizi di colpevolezza - Motivando "per relationem" - Condizioni di legittimità della motivazione per relationem - Giurisprudenza - Ipotesi della motivazione apparente - Presupposti. 

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* RIFIUTI - Illecito smaltimento di rifiuti - Fase di raccolta e finale - RESPONSABILITA' 231 - Ecodelitti - Sequestro delle aziende e dei beni strumentali all'attività di impresa - Rapporto di pertinenzialità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Costituzione nel procedimento - Rappresentati legali indagati del reato presupposto e nomina del difensore di fiducia dell'ente - LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Responsabilità dei legali rappresentanti di una società e legittimazione processuale - Artt. 321, c.2 cod. proc. pen., 260 d.lgs. 152/06 e 452-undecies cod. pen. - Artt. 39, 43 e 57 d.lgs. 231/2001.

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TAR VENETO - 21 giugno 2018

* APPALTI – Interventi di riparazione, manutenzione e revisione periodica degli automezzi – Standardizzazione – Tendenziale ripetitività – Servizi e forniture con caratteristiche standardizzate – Appalto ad alta intensità di manodopera – Appalti caratterizzati da notevole contenuto tecnologico – Art. 95, cc. 3, lett. a) e 4 lett. b) e c) d.lgs. n. 50/2016 – Diversità – Clausole territoriali discriminatorie – Illegittimità – Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2018, Sentenza n.

* RIFIUTI - Discarica abusiva - Area adibita a discarica di rifiuti anche pericolosi - Modalità di gestione ed esclusione del carattere di occasionalità - Misura cautelare (sequestro preventivo) - Art. 256 d. lgs. n.152/2006 - Elaborazione giurisprudenziale - Fattispecie: sequestro dell'area e di tre automezzi ivi rinvenuti in stato di abbandono - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Impugnazione - Errores in iudicando - Presupposti - Motivazione apparente - Giurisprudenza. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 20/06/2018, Sentenza n.28492

RIFIUTI - Responsabilità del titolare dell'impresa sul fatto dei propri dipendente - Limiti alla responsabilità da culpa in vigilando da parte del titolare dell'impresa - Accertamento pieno dell'eventuale contenuto attivo, partecipativo o omissivo - Necessità - Reato di abbandono incontrollato di rifiuti - Titolari e responsabili di enti ed imprese - Responsabilità concorrente - Presupposti e casi di esclusione - Giurisprudenza - Fattispecie - Art. 256, c. 1 lett.a) e 2 d. lgs 152/2006.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 20/06/2018, Sentenza n.28493

RIFIUTI - Gestione di rifiuti - Inosservanza delle prescrizioni contenute o richiamate nelle autorizzazioni - Natura di reato formale di pericolo - Controllo amministrativo da parte della pubblica amministrazione - Irrilevante l'insussistenza di un danno in concreto all'ambiente - Artt. 216 e 256, 4 c. d. lgs. 152/2006 - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Conversione della impugnazione - Requisiti di sostanza e forma stabiliti ai fini della impugnazione - Principio di conservazione degli atti.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 20/06/2018, Sentenza n.28532

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Titolo abilitativo in sanatoria e revoca del sequestro preventivo di un manufatto abusivo - Requisito della c.d. "doppia conformità" - Artt. 31 e 44 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 321 cod.proc.pen. - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione contro ordinanze emesse in materia di sequestro preventivo - Presupposti - Violazione di legge - Art. 325 cod. proc. pen..

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TAR CAMPANIA, Napoli – 20 giugno 2018

* RIFIUTI – Curatela fallimentare – Individuazione della responsabilità connessa all’obbligo di rimozione dei rifiuti – Principio “res transit cum onere suo” – Chiusura della procedura fallimentare – Creditore assegnatario – Fattispecie residuali di applicabilità dell’art. 192, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 al curatore fallimentare – Individuazione.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 18 giugno 2018

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Rilascio dell’autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Conclusione della conferenza di servizi – Autorità procedente – Autonoma valutazione degli interessi pubblici – Applicazione dei nuovi criteri emanati successivamente alla conclusione della conferenza di servizi, ma anteriormente al rilascio dell’autorizzazione – Legittimità – Installazione di impianti eolici – Regione Campania – Inidoneità delle aree in cui il carico insediativo medio comunale sia superiore al carico insediativo medio regionale – Legittimità – Conferenza di servizi e autorizzazione unica – Struttura dicotomica.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 18 giugno 2018

* APPALTI – Grave illecito professionale - Art. 80, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Condotte anteriori all’esecuzione del rapporto contrattuale – Esclusione, presso altra stazione appaltante, motivata dall’insussistenza del requisito di regolarità fiscale – Obbligo di dichiarazione – Sussistenza, allo stato, della regolarità fiscale – Irrilevanza.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. Un. 18/06/2018, Sentenza n.

* DIRITTO DELL'ENERGIA - Energia da fonti rinnovabili - Realizzazione di un impianto miniidroelettrico - VIA VAS AIA - Procedura di V.I.A. - Situazioni ambientali ostative alle concessioni - Misure di compensazione ambientale - Limiti - Art. 9 D.Lgs. 152/2006 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Legittimità del provvedimento - Violazione dell'art. 10-bis L. n. 241/1990 - Dimostrazione in giudizio dell'utilità della mancata partecipazione procedimentale - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - Atti amministravi con espressione di valutazioni tecniche - Violazione del principio di ragionevolezza tecnica - Presupposti e limiti - Fattispecie - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Motivo d'impugnazione e diritto d'impugnazione - Ricorso per Cassazione e proposizione di un "non motivo" - Inammissibilità ai sensi dell'art. 366 n. 4 cod. proc. civ..

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 1^, 14 giugno 2018 Sentenza C-169/17

ZOOTECNIA - Protezione dei suini – Libera circolazione delle merci – Restrizioni quantitative – Misure di effetto equivalente – Prodotti trasformati o commercializzati in Spagna – Norme di qualità per la carne, il prosciutto, la spalla e l’insaccato di lombo iberico – Condizioni per l’utilizzo della denominazione “de cebo” – DIRITTO DEGLI ALIMENTI - Miglioramento della qualità dei prodotti – Età minima di macellazione(10 mesi) - Direttiva 2008/120/CE – Ambito di applicazione - Rinvio pregiudiziale – Articoli 34 e 35 TFUE.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 3^, 13 giugno 2018 Sentenza C-683/16

PESCA - Conservazione delle risorse biologiche del mare – Tutela dell’ambiente – FAUNA E FLORA - Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche – Zone Natura 2000 - DANNO AMBIENTALE - Responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale - Competenza esclusiva dell’Unione europea - Rinvio pregiudiziale – Politica comune della pesca – Regolamento (UE) n. 1380/2013.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 2^ 13/06/2018, Sentenza n.15502

APPALTI - Le disposizioni speciali non derogano al principio generale sull'adempimento del contratto con prestazioni corrispettive - Inadempimento del contratto di appalto - Opera conformemente al contratto e alle regole dell'arte - Onere della prova - Inadempimento del contratto di appalto e inadempimento contrattuale - Differente responsabilità dell'appaltatore  - Omesso completamento dell'opera - Artt. 1453, 1667, 1668, 1669 c.c. - Contratto d'opera - Difformità e vizi dell'opera - Termine di decadenza per la denunzia - Distinzione tra vizi noti al committente o facilmente riconoscibili da quelli occulti - Art. 2226 c.c. - Nomen iuris dei contratti non vincolante per il giudice - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Principio di autosufficienza del ricorso per cassazione - Esercizio del potere di diretto esame degli atti del giudizio di merito - Errore denunciato - Specifica dei fatti processuali - Art. 342 cod. proc. civ..

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TAR TOSCANA - 12 giugno 2018

APPALTI – Consorzio stabile – Art. 45, c. 2, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Elemento teleologico – Mancanza delle parole “consorzio stabile” nella ragione sociale – Irrilevanza – Costituzione di un’ATI tra un consorzio stabile e un proprio consorziato – Ammissibilità – Regime di qualificazione del consorzio negli appalti di lavori e negli appalti di servizi – Differente disciplina.

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TAR SICILIA, Catania – 12 giugno 2018

* RIFIUTI – Nozione di rifiuto – Art. 183 d.lgs. n. 152/2006 – Natura del materiale – Indifferenza – Volontà del produttore/detentore di disfarsi della sostanza o oggetto – Plastica consegnata dal cittadino agli eco-conferitori e non ancora recuperata – Natura di rifiuto – Sussistenza – Art. 198, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Comune – Gestione in regime di privativa – Rifiuti urbani e assimilati avviati allo smaltimento – Interpretazione della dicitura “avviati allo smaltimento” – Attività di raccolta tramite eco conferitori di rifiuti di plastica presso esercizi commerciali privati – Necessità di programmazione con il Comune – Ragioni – Provvedimento di diniego opposto in mancanza di accordo giuridicamente vincolante – Legittimità.

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TAR CALABRIA, Reggio Calabria - 11 giugno 2018

APPALTI – Art. 66 codice dei contratti pubblici – Consultazioni preliminari di mercato – Nozione – Condizione di accesso alla successiva gara – Inconfigurabilità – Soggetto che partecipa alle consultazioni – Titolarità di una posizione differenziata in relazione alla successiva fase di gara – Inconfigurabilità – Indagine di mercato e gara ufficiosa – Differenza - Indagine di mercato – Interesse a ricorrere – Insussistenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^ 8/06/2018, Ordinanza n.

RIFIUTI - Raccolta e trasporto abusivo di rifiuti speciali non pericolosi con mezzi propri - Assenza di autorizzazione - Condotta occasionale - Reato ha natura istantanea - Albo nazionale dei gestori ambientali - Iscrizione - Necessità - Artt. 256 d.lgs. 152/2006, in relazione all'art. 6 L. 210/2008  - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Inammissibilità originaria del ricorso - Effetti - Causa di estinzione del reato intervenuta successivamente alla decisione impugnata - Preclusione.

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CONSIGLIO DI STATO - 8 giugno 2018

* APPALTI – Mera partecipazione alle sedute della Commissione dei rappresentanti delle imprese concorrenti – Presunzione di conoscenza dell’immediata lesività dei provvedimenti di ammissione – Inconfigurabilità – Mancata allegazione della dichiarazione attestante l’assenza di condanne ai sensi dell’art. 80, c. 3 del d.lgs. n. 50/2016 – Esclusione – Legittimità – Aggiudicazione senza la previa attivazione della doverosa procedura di soccorso istruttorio – Giudice – Verifica circa la natura formale o sostanza del vizio – Attività vincolata – Riedizione della gara in caso di valutazioni tecnico discrezionali – Dimostrazione dell’esito favorevole della procedura.

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TAR PUGLIA, Bari - 8 giugno 2018

* APPALTI – Iscrizione camerale – Requisito di idoneità professionale – Art. 83 d.lgs. n. 50/2016 – Congruenza contenutistica con le prestazioni oggetto di affidamento – Verifica della stazione appaltante – Affidamento di servizi legali e fiscali – Disposizioni normative che regolano l’esercizio dell’attività di consulenza legale e fiscale -  Parametri di riferimento per la verifica del possesso dei requisiti minimi.

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TAR EMILIA ROMAGNA, Parma - 8 giugno 2018

* APPALTI – Illeciti professionali – Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Elencazione di carattere esemplificativo – Dimostrazione con mezzi adeguati – Fattispecie: ordinanza di custodia cautelare – Comportamenti violativi della trasparenza posti in essere in una precedente gara – Rilevanza – Accesso agli atti – Parere legale acquisito dalla stazione appaltante in vista della determinazione dei contenuti del provvedimento di aggiudicazione – Ostensibilità – Conflitto di interessi – Art. 42, cc. 1 e 2 d.lgs. n. 50/2016 – Applicabilità agli organi ed uffici direttivi di vertice – Fondamento.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 2^, 7 giugno 2018 Sentenza C-671/16

VIA VAS AIA - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Nozione di “piani e programmi” – Valutazione ambientale - Effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente – Regolamento regionale urbanistico relativo al quartiere europeo di Bruxelles (Belgio) - Direttiva 2001/42/CE – Rinvio pregiudiziale – Ambiente. 

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TAR TOSCANA - 7 giugno 2018

APPALTI – Composizione della Commissione di aggiudicazione – Art. 77 d.lgs. n. 50/2016 – Inoperatività sino al momento della creazione dell’albo dei commissari – Nomina della commissione – Organo della stazione appaltante competente – Astratta incompatibilità tra commissari e RUP – Insussistenza – Concreta dimostrazione dell’incompatibilità.

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TAR PUGLIA, Bari - 7 giugno 2018

* APPALTI – Eterointegrazione della disciplina di gara – Limiti – Interpretazione della legge di gara secondo le regole dettate dagli artt. 1362 e ss. c.c. – Requisito della regolarità fiscale e contributiva – Termine della presentazione delle offerte – Regolarizzazione postuma – Preclusione – Ratio – Successiva rottamazione o rateizzazione – Non può rilevare.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 5^, 7 giugno 2018 Sentenza C-554/16

ZOOTECNIA - Sostegno agli agricoltori – Premi per vacca nutrice – Comunicazione di informazioni – Trasferimento dei bovini al pascolo estivo in montagna – Termine per la notifica del trasferimento – Calcolo – Notifiche tardive – Ammissibilità al beneficio del pagamento dei premi – Presupposto – Presa in considerazione del termine di spedizione – Politica agricola comune – Regolamento (CE) n. 73/2009 – Decisione 2001/672/CE come modificata dalla decisione 2010/300/UE  – Rinvio pregiudiziale.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 5^, 7 giugno 2018 Sentenza C-44/17

DIRITTO AGROALIMENTARE – Protezione delle indicazioni geografiche delle bevande alcoliche – Indicazione geografica registrata come “Scotch Whisky” – Whisky prodotto in Germania e commercializzato con la denominazione “Glen Buchenbach”Art. 16, lett. a) b) e c) All. III, Regolamento (CE) n. 110/2008 - Rinvio pregiudiziale.

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CORTE COSTITUZIONALE – 7 giugno 2018, n. 118

DIRITTO DEMANIALE – Affidamento delle concessioni su beni del demanio marittimo – Art. 3, c. 3 l.r. Abruzzo n. 30/2017 – Adozione di misure, rimesse alla discrezionalità delle amministrazioni comunali, per la tutela del legittimo affidamento dei titolari di concessioni anteriori al 30/12/2009 – Limitazione della tutela della libera concorrenza – Illegittimità costituzionale.

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