TAR TOSCANA - 19 luglio 2019

RIFIUTI – Controversie attinenti all’azione complessiva di gestione dei rifiuti – Art. 133, c. 1, lett. p) c.p.a. - Giurisdizione amministrativa esclusiva – Liti in cui non viene in rilievo l’esercizio di un pubblico potere – Aspetti meramente patrimoniali – Giurisdizione ordinaria – Fattispecie.

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TAR PUGLIA, Bari - 17 luglio 2019

* APPALTI – Suddivisione in lotti – Lex specialis – Previsione secondo cui l’operatore economico che intende partecipare a più lotti, è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma – Legittimità – Conformità agli artt. 48 e 51 d.lgs. n. 50/2016 – Mancata indicazione, nel bando, dell’obbligo di indicare il costo della manodopera – Effetto di eterointegrazione delle disposizione di carattere imperativo di cui all’art. 95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 16/07/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati urbanistici - Demolizione disposta con la sentenza irrevocabile di condanna e prosecuzione di lavori eseguiti su un manufatto originario - Rapporto di pregiudizialità - Esclusione - Autonomia dei due procedimenti oggetto di violazioni distinte - Aggiunte o modifiche successive all'esercizio dell'azione penale e/o alla condanna - Opere accessorie e complementari o superfetazioni successive - Effettive incertezze in ordine all'esatta individuazione delle parti da demolire - Competenza del giudice dell'esecuzione - Artt. 44 e 98 d.P.R. n. 380/2001.

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TAR CALABRIA, Catanzaro - 11 luglio 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Mancata notifica al comproprietario dell’immobile abusivo – Censura – Legittimazione del solo soggetto nel cui interesse la comunicazione è posta – Art. 31. c. 4 bis d.p.r. n. 380/2001 – Mancata ottemperanza all’ordine di demolizione – Disvalore sanzionato – Individuazione.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 10^, 11/07/2019 Sentenza n.

DIRITTO DELL'ENERGIA - Produzione di energia elettrica da impianti solari fotovoltaici - Riduzione o soppressione delle tariffe incentivanti in precedenza stabilite - Uso dell’energia da fonti rinnovabili – Modifica di un regime di sostegno - Principi di certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento – Articolo 3, paragrafo 3, lett. a) Direttiva 2009/28/CE – Abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE - Rinvio pregiudiziale.

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TAR LAZIO, Roma - 11 luglio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIO  - Impianto industriale - Realizzazione di opere ai fini di adeguamento alle norme in materia sanitaria, di sicurezza o ambientali – Rispetto del regime edilizio e urbanistico – Necessità - BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Termine di 90 giorni previsto dall’art. 167, c. 5 d.lgs. n. 42/2004 – Superamento – Perdita del relativo potere – Inconfigurabilità – Nozione urbanistica di pertinenza – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 – Acquisizione del bene abusivo e dell’area di sedime – Acquisizione di un’area ulteriore – Natura di sanzione – Limite del decuplo della complessiva superficie utile abusivamente costruita –  Calcolo della superficie occorrente – Obbligo motivazionale.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 1^, 10/07/2019 Sentenza C-649/17

TUTELA DEI CONSUMATORI – Amazon EU - Obblighi d’informazione riguardanti i contratti a distanza e i contratti negoziati fuori dei locali commerciali – Obbligo per il professionista di indicare il suo numero di telefono e il suo numero di fax “ove disponibili” – Mezzi di comunicazione alternativi - Necessità - Art. 6, par.1, lett. c) Direttiva 2011/83/UE – Portata – Rinvio pregiudiziale. 

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TAR LOMBARDIA, Milano - 10 luglio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributi di costruzione  - Presentazione di una fideiussione rilasciata da soggetto non autorizzato ad operare nel territorio della Repubblica – Mancata prestazione della cauzione – Equiparabilità – Determinazione e riscossione dei ratei tardivamente versati – Connotazione pubblicistica.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 09/07/2019, Sentenza n.

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Illeciti urbanistici e paesaggistici - Diversità dei beni giuridici tutelati - Condono ambientale e  ordine di demolizione - Piena autonomia normativa - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Cd. "sanatoria" in senso stretto, "sanatoria" in senso lato e  cd. "condono ambientale" - Nozione, differenza ed effetti - Permesso di costruire - Reati urbanistici - Accertamento di conformità - Reati paesaggistici - Disciplina difforme e differenziata - Differente tutela di beni giuridici - Artt. 3, 31, 34, 35, 36, DPR 380/01 - Artt. 146, 167, 181, d.lgs n. 42/2004 - Legge n. 308/2004 - Rimessione in pristino delle aree o degli immobili soggetti a vincoli paesaggistici - Principio della non sanabilità dell'illecito paesaggistico in via ordinaria - Eccezione - Valutazione postuma della compatibilità paesaggistica - Procedura - Giurisprudenza.

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CORTE COSTITUZIONALE – 9 luglio 2019, n. 166

APPALTI – Art 37, c. 1 l.r. Sardegna n. 8/2018 – Istituzione dell’albo telematico regionale dei commissari di gara – Illegittimità costituzionale – Art. 39, cc. 1 e 3 l.r. Sardegna n. 8/2018 – Linee guida, bandi tipo, capitolati tipo e contratti tipo – Istituzione di un sistema parallelo e alternativo a quello nazionale – Illegittimità costituzionale – Art. 45 l.r. Sardegna n. 8/2018 – Sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti affidato alla Giunta regionale – Illegittimità costituzionale.

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TAR LOMBARDIA, Milano - 8 luglio 2019

APPALTI – Possesso dei requisiti di integrità e affidabilità – Valutazione dell’incidenza di precedenti sull’affidabilità dei concorrenti – Discrezionalità della stazione appaltante – Obbligo dichiarativo – Commissione di reati diversi dalle fattispecie indicate nell’art. 80, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Rilevanza quale grave illecito professionale – Rilevanza temporale dei gravi illeciti professionali – Limitazione triennale – Art. 80, c. 10 d.lgs. n. 50/2016

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 05/07/2019, Sentenza n.

* RIFIUTI - Delitto di inquinamento ambientale - Natura di reato di danno - Deterioramento e compromissione - Nozione e differenza - Sussistenza del fumus del delitto di inquinamento ambientale - Provvedimento di sequestro preventivo - Natura e durata nel tempo degli scarichi abusivi - Art. 452-bis cod. pen. - Giurisprudenza - Occultamento illecito dei rifiuti - Discarica abusiva - Condotta abituale - Plurimi conferimenti o un'unica azione strutturata - Abbandono di rifiuti - Unicità ed estemporaneità della condotta - Artt. 256, 259 d.lgs n.152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Inquinamento ambientale - Sequestro preventivo dell'area - Fumus commissi delicti - Astratta sussumibilità d'ipotesi di reato del fatto contestato. 

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 2^, 04/07/2019 Sentenza n.

* RIFIUTI – Nozioni di “spedizioni di rifiuti” e di “rifiuto” – Confezione originaria non aperta - Partita di beni inizialmente destinati alla vendita al dettaglio, restituiti dai consumatori o divenuti eccedenti nell’assortimento del venditore – Spedizioni dei rifiuti verso un paese terzo (apparecchiature elettriche ed elettroniche) – Regolamento (CE) n. 1013/2006 - Direttiva 2008/98/CE.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 03/07/2019, Sentenza n.29097

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazioni urbanistiche - Reati edilizi - Effetti della morte dell'imputato nel corso del processo - Tardiva conoscenza dell'evento - Art. 20 lett. b) L n. 47/1985 e 44, D.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Obbligo del giudice penale - Accertamento dello stato in vita - Presupposto essenziale del processo - Estinzione del reato - Art. 130 cod. proc. pen. - Giurisprudenza. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 03/07/2019, Ordinanza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazioni urbanistiche - Reati edilizi - Convalida del sequestro preventivo - Promissario acquirente dell'immobile già in possesso - Artt. 44 lett. B), 81, 93 e 95 del d.P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Poteri del P.M. - Impugnazione riqualificata - Art. 322 bis cod. proc. pen. - Autonomo rimedio giurisdizionale - Giurisprudenza. 

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 3 luglio 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convezione di urbanizzazione – Trasferimento della proprietà delle aree oggetto di convenzione – Esperibilità dell’art. 2932 c.c. – Convenzioni urbanistiche – Criteri di compensazione tra oneri concessori e opere di interesse pubblico eseguite direttamente a spese dei privati – Accettazione di condizioni meni vantaggiose rispetto a quelle previste dalla legge – Salvaguardia dell’utilità economica finale dell’intervento edilizio – Piano attuativo – Equilibrio tra i diritti e gli obblighi dei lottizzanti – Durata dei vincoli.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 3 luglio 2019

DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Norma speciale rispetto alla disciplina generale di cui all’art. 14 quater della l. n. 241/1990 – Rilascio dell’autorizzazione unica – Determinazione della conferenza di servizi – Valenza endoprocedimentale – Adozione del provvedimento finale – Valenza esoprocedimentale.

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TAR CAMPANIA, Napoli - 2 luglio 2019

APPALTI – Affidamento di servizi ad enti del terzo settore e a cooperative sociali – Manifestazione di interesse – Sottrazione alla disciplina del Codice dei Contratti – RUP – Art. 77, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 – Modifiche apportate dall’art. 46, c. 1, lett. d) d.lgs. n.56/2017 – Coincidenza tra il ruolo di RUP e quello di commissario di gara o di presidente della commissione – Possibilità – Valutazione in concreto.

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TAR CALABRIA, Reggio Calabria - 28 giugno 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Inottemperanza all’ordine di demolizione – Presupposto e condizione per la gratuita acquisizione al patrimonio comunale – Impugnazione del provvedimento di acquisizione – Censure dirette a contestare la legittimità del provvedimento demolitorio non impugnato – Inammissibilità.

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TAR VENETO - 26 giugno 2019

APPALTI – Anomalia dell’offerta - Trasmissione delle giustificazioni – Previsioni di particolari formalità (invio di plico sigillato, trasmesso a mezzo raccomandata del servizio postale) – Violazione dell’art. 40 d.lgs. n. 50/2016 e 5 bis d.lgs. n. 82/2005 – Utilizzo della posta elettronica certificata – Subprocedimento di verifica dell’anomalia – Elaborazione progressiva del giudizio – Apporto dialettico e collaborativo – Esercizio di poteri istruttori ufficiosi – Documentazione – Differenza rispetto ai criteri di cristallizzazione e intangibilità propri della fase dell’offerta.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 26/06/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Sanatoria urbanistica e pendenza di un procedimento di accertamento della compatibilità paesaggistica delle opere - Onere di allegazione e relativi accertamenti - Istruttoria diretta ad accertare i possibili esiti e i tempi di definizione del procedimento amministrativo - Fattispecie: informazioni ricevute dal funzionario dell'Ufficio tecnico comunale di Pompei. 

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TAR MARCHE - 26 giugno 2019

* INQUINAMENTO ACUSTICO – Pianificazione acustica – Assimilabilità, sotto alcuni aspetti, alla pianificazione urbanistica – Disposizioni del piano di zonizzazione e classificazione acustica – Onere di immediata impugnazione – Art. 9 l. n. 447/1995 – Accertamenti tecnici – Presenza di un fenomeno di inquinamento acustico – Ontologica minaccia per la salute pubblica -  Esercizio del potere di ordinanza contingibile e urgente.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 26/06/2019, Sentenza n.27979

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Ordine di sgombero - Manufatto abusivo - Immobili adibiti ad uso abitativo - Sospensione dell'esecuzione del sequestro preventivo - Considerazione delle condizioni di salute - Limiti - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Principi di adeguatezza e di proporzionalità - Diritti fondamentali - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Esecuzione al provvedimento giurisdizionale - Riparto delle competenze.  

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 26/06/2019, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Condono edilizio - Soggetti legittimati alla presentazione dell'istanza di concessione in sanatoria - Domande tutte imputabili ad un unico centro sostanziale di interesse - Giurisprudenza - Reati edilizi - Ordine di demolizione delle opere abusive - Possibile frazionabilità della domanda di sanatoria - Esclusione - Divieto di frazionamento o accorpamento di unità immobiliari.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 25/06/2019, Sentenza n.27911

RIFIUTI - Attività di gestione di rifiuti pericolosi e non pericolosi non autorizzata - Area su cui terzi depositino in modo incontrollato rifiuti - Responsabilità del proprietario - Doveri di diligenza per la mancata adozione di tutte le misure necessarie per evitare illeciti - Fattispecie: contratto di locazione e attività di autoriparazioni/carrozzeria - Art. 42 Costituzione - Art. 256 d.lgs n.152/2006. 

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Autorità: 

TAR MARCHE - 25 giugno 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Autorità titolare del potere di co-pianificazione – L.r. Marche  n. 34/1992 – Valutazione di conformità della Provincia – Ambito e limiti - VIA, VAS E AIA – Parere adottato dalla Provincia nell’ambito della VAS – Parere di conformità del PRG  con la normativa vigente, ai sensi dell’art. 26 l.r. Marche n. 34/1992 – Finalità differente.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 25/06/2019, Ordinanza n.27918

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa dell'ordine della demolizione - Autonoma funzione ripristinatoria del bene giuridico leso - Poteri e doveri del giudice - Giurisprudenza europea e integrazione con il diritto italiano - Artt. 31 e 44, D.P.R. n. 380/2001 - Reato urbanistico - Natura amministrativa dell'ordine di demolizione disposta dal giudice penale con sentenza di condanna - Potere attribuito al giudice, potestà residuale e sanzione del sindaco/Dirigente - Effetti - Istanza amministrativa ed istanza giurisdizionale - Coordinamento amministrativo e penale - Inosservanza di una circolare ministeriale in sede di giudizio di legittimità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Provvedimenti cautelari reali - Procedimento di misure di prevenzione e di impugnazione delle ordinanze - Difetto di legittimazione all'impugnazione da parte del difensore per mancanza di apposita procura speciale - Inapplicabilità - Giurisprudenza. 

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TAR CAMPANIA, Salerno - 25 giugno 2019

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Stato di abbandono di un bene – Dichiarazione di interesse storico, artistico, archeologico o etnoantropologico – Tutela da ulteriori forme di decadimento – Alterazioni rispetto alla originaria configurazione del bene – Consistenza effettiva e annuale – Testimonianza oggettiva di civiltà.

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Autorità: 

TAR ABRUZZO, Pescara - 24 giugno 2019

APPALTI – Procedura di evidenza pubblica – Istanza ostensiva da parte di un’impresa terza – Legittimazione – Presupposti – Atti di una procedura di aggiudicazione – Diritto di accesso cd. Defensionale – Tutela impugnatoria a fini caducatori - Decorso del termine utile – Non rileva – Ragioni – Art. 53, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Diritto di accesso agli atti delle procedure di affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici – Offerte – Limiti a diritto di accesso – Accesso defensionale – Inapplicabilità della disciplina speciale nel caso in cui non si pongano esigenze di riservatezza dei terzi o della stazione appaltante – Applicabilità della generale disciplina sull’accesso.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 21/06/2019, Ordinanza n.16684

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Imposta comunale sugli immobili (ICI) - Idoneità del bene a produrre reddito o incrementare il valore o il reddito prodotto - Necessità - Esclusione - Area edificabile soggetta ad un vincolo urbanistico - ESPROPRIAZIONE - Esenzione dall'imposta - Esclusione - Giurisprudenza - Art. 1 d.lgs. n. 504/1992 - Unità immobiliare - Iscrizione nel catasto dei fabbricati - Effetti - Assoggettamento all'imposta - Presupposti per la riduzione l'imposta del 50%. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2019, Sentenza n.27692

RIFIUTI - Realizzazione o gestione di una discarica in assenza di autorizzazione - Condotte prodromiche al conferimento di un rifiuto in discarica - Valutazione - Artt. 183, 256 d.lgs. n.152/2006 - Abbandono - Mera occasionalità - Differenze - Modalità della condotta - Discarica - Condotta abituale o un'unica azione strutturata - Realizzazione e gestione di discarica non autorizzata commessi da terzi - Responsabilità del proprietario di un terreno - Limiti - Condotta attiva - Compimento di atti di gestione o movimentazione dei rifiuti - Giurisprudenza - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Terreno agricolo trasformato in maniera permanente e sottratto alla sua originaria destinazione - Reato edilizio - Artt. 3, 10, 23 ter, 44 lett. b) d.P.R. n.380/2001 - Confisca dell'area - Sentenza di condanna o sentenza emessa in sede di patteggiamento - Articolo 444 codice di procedura penale - Obblighi di bonifica o di ripristino dello stato dei luoghi - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Effetti dell'inammissibilità del ricorso - Atti in sede di esecuzione.

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TAR PIEMONTE - 20 giugno 2019

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO –  Art- 21 quinquies l. n. 241/1990 – Esercizio del potere di revoca - Rispetto di un termine ragionevole o dell’affidamento del provato – Non è previsto – Applicazione del termine dettato per l’esercizio del potere di annullamento d’ufficio, di cui all’art. 21 nonies – Esclusione – APPALTI - Indennizzo per il ristoro dei pregiudizi provocati dalla revoca – Art. 21 quinquies l. n. 241/1990 – Project financing – Inapplicabilità – Disciplina speciale di aui all’art. 183, cc. 12 e 15 d.lgs. n. 50/2016.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 5^, 20/06/2019 Sentenza C-682/17

DIRITTO DELL'ENERGIA - Ambiente – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Impianto di trattamento del gas naturale – Recupero dello zolfo – “Processo Claus” – Produzione di elettricità in un impianto secondario – Produzione di calore – Emissione di biossido di carbonio (CO2) intrinseco – Campo di applicazione – Attività di “combustione di carburanti” – Nozione di “impianto di produzione di elettricità”  – Regime transitorio di armonizzazione dell’assegnazione gratuita di quote di emissioni – Nozione di “sottoimpianto oggetto di un parametro di riferimento di calore” - Rinvio pregiudiziale – Direttiva 2003/87/CE – Decisione 2011/278/UE. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 20/06/2019, Sentenza n.27523

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati edilizi - Opere sottoposte ad autorizzazione edilizia e paesaggistica - Assenza o difformità delle autorizzazioni prescritte - Valutazione del giudice - Causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto - Pluralità dei comportamenti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di correlazione tra accusa e sentenza - Rapporto di continenza - Art. 181 c.1-bis d.lgs n. 42/2004 -  Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 - Artt. 131-bis, 133 cod. pen. - Direttore dei lavori - Onere di vigilare - Assenza dal cantiere - Responsabilità - Art. 29 D.P.R. n. 380/2001 - SICUREZZA SUL LAVORO - Prevenzione degli infortuni sul lavoro - Impresa strutturata come persona giuridica - Destinatario delle normativa antinfortunistica - Responsabilità - Individuazione - Legale rappresentante - Onere della prova - Giurisprudenza. 

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 4^, 19/06/2019 Sentenza n.

* APPALTI - Aggiudicazione di appalti pubblici di servizi - Motivi facoltativi di esclusione dalla partecipazione a una procedura d’appalto - Grave illecito professionale che rende dubbia l’integrità dell’operatore economico - Risoluzione di un contratto di appalto pubblico per carenze nell'esecuzione - Contestazione in giudizio che impedisce all’amministrazione aggiudicatrice di valutare l’inadempimento contrattuale fino alla conclusione del procedimento giudiziario - Art.57, par. 4, lett. c) e g) Direttiva 2014/24/UE - Art. 80, c.5, lett.c), D. L.vo 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici - Rinvio pregiudiziale. 

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TAR PIEMONTE - 19 giugno 2019

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Procedimento di bonifica – Osservazioni presentate dal soggetto interessato alla bonifica – Mancata sottoscrizione da parte di un tecnico – Irrilevanza – Art. 10 l. n. 241/1990 – Obbligo dell’amministrazione di prenderle in considerazione – Parti coinvolte nel procedimento - Amministrazione – Non può avvalersi della collaborazione dei tecnici incaricati dal soggetto responsabile dell’inquinamento.

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CORTE COSTITUZIONALE – 19 giugno 2019, n. 147

VIA, VAS E AIA – Artt. 12 e 13 l.r. Valle d’Aosta n. 3/2018 – Illegittimità costituzionale – Provvedimento unico regionale introdotto nel cod. ambiente da d.lgs. n. 104/2017 – Natura unitaria – Frazionamento del contenuto del provvedimento di Via – Contrasto con l’assetto unitario e onnicomprensivo del provvedimento unico – Art. 10 l.r. Valle d’Aosta n. 3/2018 – Illegittimità costituzionale – Ruolo meramente consultivo e marginale della conferenza di servizi – Contrasto con l’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006 – Art. 16 l.r. Valle d’Aosta n. 3/2018 – Illegittimità costituzionale – Allocazione dei procedimenti di VIA tra Stato e Regioni – Livello di protezione uniforme sul territorio nazionale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 18/06/2019, Sentenza n.

* RIFIUTI - Impianto di gestione dei rifiuti - Attività di recupero di rifiuti non pericolosi costituiti da terre, rocce e scarifica stradale - Responsabilità del gestore - Qualifica quale legale rappresentante o persona fisica - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Inquinamento atmosferico con emissioni diffuse - Preventiva autorizzazione amministrativa - Assenza - Omissione del piano di prevenzione e gestione - Artt. 137, 268, 269 e 279 d.lgs n.152/2006 - Tutela dalle immissioni in atmosfera - Modifica degli impianti - Necessità di una nuova domanda autorizzativa - Responsabilità del gestore dell'attività - Legale rappresentante della persona giuridica - Limiti della generale delega di funzioni in materia ambientale - Fattispecie: società di capitali.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 18/06/2019, Sentenza n.26869

RIFIUTI - Rimessione in pristino dei luoghi e della rimozione e dello smaltimento dei rifiuti - Pena di giustizia condizionalmente sospesa - Mancata astensione del giudice - Violazione del principio di terzietà del giudice - Incompatibilità del giudice - Ricusazione - DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO - Giurisprudenza CEDU - Imparzialità del giudice - Criterio soggettivo e oggettivo - Art. 44, d.P.R. n. 380/2001 - Artt. 216, 256, d.lgs. n. 152/2006 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE -  Attenuanti generiche - Concessione o  esclusione - Poteri del giudice del merito - Accertamento di situazioni idonee a giustificare un trattamento di speciale benevolenza - Art. 133 cod. pen..

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TAR LOMBARDIA, Milano - 18 giugno 2019

APPALTI – Prescrizioni escludenti – Onere di autonoma e immediata impugnazione – Partecipazione alla gara – Non è richiesta – Mancata suddivisione in lotti - Omessa motivazione – Violazione dell’art. 51, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Applicabilità del principio alle concessioni – Requisiti di partecipazione – Fissazione di requisiti ulteriori rispetto a quelli di legge – Discrezionalità della P.A. - Limiti dell’attinenza e della proporzionalità – Fattispecie.

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TAR TOSCANA - 17 giugno 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Procedimento repressivo degli abusi edilizi – Vicino – Qualifica di controinteressato – Presupposto – Opera abusiva – Onere della prova dell’ultimazione entro una certa data – Privato – Dichiarazioni sostitutive – Inidoneità – Annullamento di un titolo edilizio – Illegittimità originaria – Interesse pubblico concreto e attuale alla rimozione dell’atto – Termine di 18 mesi.

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TAR TOSCANA - 14 giugno 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Certificato di abitabilità rilasciato a seguito di condono edilizio – Deroga alle norme regolamentari, ai sensi dell’art. 35, c. 20 l. n. 47/1985 – Carenza delle condizioni di salubrità richieste dalla legge (nella specie, inosservanza dell’altezza interna minima) – Esercizio del potere di autotutela rispetto ad una certificazione di abitabilità illegittima.

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TAR TOSCANA - 14 giugno 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titoli edilizi – Termine d’impugnazione – Titoli ordinari e titoli in sanatoria – Differenza – Richiesta di sanatoria – Originaria difformità di un immobile – Diritto a mantenere una costruzione a distanza inferiore di quella legale – Mero decorso di un ventennio – Effetti retroattivi dell’usucapione – Esclusione.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 14/06/2019, Sentenza n.26285

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi abusivi realizzati su immobile esistente - Aumento della volumetria dell'immobile - Concessione in sanatoria parziale - Effetti - Esclusione - Integrale conformità alla disciplina urbanistica - Necessità - Non è consentito scindere e considerare separatamente i singoli componenti -  Artt. 10, 36, 44, e 45 d.P.R. 380/2001 - Reati edilizi - Abbassamento del piano di calpestio - Aumento dell'altezza e della volumetria del fabbricato - Assenza di permesso di costruire - Mutazione della destinazione da rurale ad abitativa - Reato di cui all'art. 44 d.P.R. 380/2001 - Configurabilità. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 13/06/2019, Sentenza n.

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati urbanistici/paesaggistici - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Estinzione del reato per intervenuta autorizzazione - Limiti - DIRITTO DEMANIALE - Occupazione arbitraria dello spazio demaniale - Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, D.Lgs. n. 42/2004 - Revisione del processo - Sentenza passata in giudicato - Nozione di "prove nuove" - Requisito della novità - Prova dichiarativa - Presupposti e limiti - Revisione della sentenza di condanna - Principio di intangibilità del giudicato e ricorso all'istanza di revisione - Principio devolutivo - Principio di garanzia in dubio pro reo - Declaratoria di inammissibilità della richiesta - Artt. 606, 630 e 631 c.p.p. - Giurisprudenza.

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 13 giugno 2019

* RIFIUTI  - Principio di precauzione – Adozione di provvedimenti appropriati al fine di prevenire i rischi potenziali per la sanità pubblica, per la sicurezza e per l'ambiente- Tutela anticipata – Armonizzazione con il criterio di proporzionalità – Parametro di legittimità dei provvedimenti in materia di VAS, VIA e AIA – Esclusione – Valutazioni dell’amministrazione competente – Principio di precauzione – Applicazione in concreto.

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CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. 1^, 12/06/2019 Sentenza C-321/18

FAUNA E FLORA - VIA - Ambiente – Direttiva VAS - Valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente – Rete Natura 2000 - Fissazione degli obiettivi di conservazione - Direttiva “habitat - Direttiva 92/43/CEE – Direttiva 2001/42/CE - Nozione di “piani e programmi” – Obbligo di procedere a una valutazione ambientale - Rinvio pregiudiziale.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 12/06/2019, Sentenza n.25993

DIRITTO DEMANIALE - Titolarità di una concessione demaniale valida ed efficace - Presupposti - Rinnovi o proroghe automatiche delle concessioni demaniali - Esclusione - Occupazione del demanio marittimo - Violazione del diritto di stabilimento e di tutela della concorrenza - Direttiva n. 123/2006 (cd Direttiva Bolkestein) - Art. 49 del T.F.U.E  - Art. 1161 codice della navigazione - Art. 117, 1° c., Cost. - Giurisprudenza - APPALTI - Rilascio delle concessioni demaniali marittime e lacuali - Gara pubblica - Esclusione della proroga automatica per attività turistico ricreative - Giurisprudenza della Corte di Giustizia Europea - Artt. 49, 56 e 106 del TFUE - CGUE. 

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