CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 16/07/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati urbanistici - Demolizione disposta con la sentenza irrevocabile di condanna e prosecuzione di lavori eseguiti su un manufatto originario - Rapporto di pregiudizialità - Esclusione - Autonomia dei due procedimenti oggetto di violazioni distinte - Aggiunte o modifiche successive all'esercizio dell'azione penale e/o alla condanna - Opere accessorie e complementari o superfetazioni successive - Effettive incertezze in ordine all'esatta individuazione delle parti da demolire - Competenza del giudice dell'esecuzione - Artt. 44 e 98 d.P.R. n. 380/2001.

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Autorità: 

TAR CALABRIA, Catanzaro - 11 luglio 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanza di demolizione – Mancata notifica al comproprietario dell’immobile abusivo – Censura – Legittimazione del solo soggetto nel cui interesse la comunicazione è posta – Art. 31. c. 4 bis d.p.r. n. 380/2001 – Mancata ottemperanza all’ordine di demolizione – Disvalore sanzionato – Individuazione.

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TAR LOMBARDIA, Milano - 10 luglio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributi di costruzione  - Presentazione di una fideiussione rilasciata da soggetto non autorizzato ad operare nel territorio della Repubblica – Mancata prestazione della cauzione – Equiparabilità – Determinazione e riscossione dei ratei tardivamente versati – Connotazione pubblicistica.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 09/07/2019, Sentenza n.

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Illeciti urbanistici e paesaggistici - Diversità dei beni giuridici tutelati - Condono ambientale e  ordine di demolizione - Piena autonomia normativa - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Cd. "sanatoria" in senso stretto, "sanatoria" in senso lato e  cd. "condono ambientale" - Nozione, differenza ed effetti - Permesso di costruire - Reati urbanistici - Accertamento di conformità - Reati paesaggistici - Disciplina difforme e differenziata - Differente tutela di beni giuridici - Artt. 3, 31, 34, 35, 36, DPR 380/01 - Artt. 146, 167, 181, d.lgs n. 42/2004 - Legge n. 308/2004 - Rimessione in pristino delle aree o degli immobili soggetti a vincoli paesaggistici - Principio della non sanabilità dell'illecito paesaggistico in via ordinaria - Eccezione - Valutazione postuma della compatibilità paesaggistica - Procedura - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 09/07/2019, Sentenza n.29963

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Realizzazione di muro perimetrale di recinzione - Modifica dell'assetto urbanistico del territorio per struttura ed estensione - Permesso di costruire - Necessità - Artt. 3, 6, 9, 31, 44, 45, D.P.R. n. 380/2001 - Natura pertinenziale di una piscina - Presupposti e limiti - Piazzale - Pavimentazione di una vasta area in cemento - Assenza di permesso di costruire - Configurabilità del reato ex art. 44, lett. b), d.P.R. n. 380/2001 - Interventi di urbanizzazione e destinazione di zona prevista dal piano regolatore generale - Regime dell'attività edilizia libera - Reati edilizi - Attività edificatoria abusiva - Valutazione dell'opera nella sua unitarietà - Reati urbanistici - Rilascio del permesso in sanatoria - Estinzione del reato - Subordine della demolizione delle opere alla sospensione condizionale della pena. 

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 03/07/2019, Ordinanza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazioni urbanistiche - Reati edilizi - Convalida del sequestro preventivo - Promissario acquirente dell'immobile già in possesso - Artt. 44 lett. B), 81, 93 e 95 del d.P.R. n.380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Poteri del P.M. - Impugnazione riqualificata - Art. 322 bis cod. proc. pen. - Autonomo rimedio giurisdizionale - Giurisprudenza. 

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TAR LOMBARDIA, Brescia - 3 luglio 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Convezione di urbanizzazione – Trasferimento della proprietà delle aree oggetto di convenzione – Esperibilità dell’art. 2932 c.c. – Convenzioni urbanistiche – Criteri di compensazione tra oneri concessori e opere di interesse pubblico eseguite direttamente a spese dei privati – Accettazione di condizioni meni vantaggiose rispetto a quelle previste dalla legge – Salvaguardia dell’utilità economica finale dell’intervento edilizio – Piano attuativo – Equilibrio tra i diritti e gli obblighi dei lottizzanti – Durata dei vincoli.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 03/07/2019, Sentenza n.29097

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazioni urbanistiche - Reati edilizi - Effetti della morte dell'imputato nel corso del processo - Tardiva conoscenza dell'evento - Art. 20 lett. b) L n. 47/1985 e 44, D.P.R. n. 380/2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Obbligo del giudice penale - Accertamento dello stato in vita - Presupposto essenziale del processo - Estinzione del reato - Art. 130 cod. proc. pen. - Giurisprudenza. 

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Autorità: 

TAR CALABRIA, Reggio Calabria - 28 giugno 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Inottemperanza all’ordine di demolizione – Presupposto e condizione per la gratuita acquisizione al patrimonio comunale – Impugnazione del provvedimento di acquisizione – Censure dirette a contestare la legittimità del provvedimento demolitorio non impugnato – Inammissibilità.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 26/06/2019, Sentenza n.27979

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Ordine di sgombero - Manufatto abusivo - Immobili adibiti ad uso abitativo - Sospensione dell'esecuzione del sequestro preventivo - Considerazione delle condizioni di salute - Limiti - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Principi di adeguatezza e di proporzionalità - Diritti fondamentali - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Esecuzione al provvedimento giurisdizionale - Riparto delle competenze.  

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 26/06/2019, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Condono edilizio - Soggetti legittimati alla presentazione dell'istanza di concessione in sanatoria - Domande tutte imputabili ad un unico centro sostanziale di interesse - Giurisprudenza - Reati edilizi - Ordine di demolizione delle opere abusive - Possibile frazionabilità della domanda di sanatoria - Esclusione - Divieto di frazionamento o accorpamento di unità immobiliari.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 26/06/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Sanatoria urbanistica e pendenza di un procedimento di accertamento della compatibilità paesaggistica delle opere - Onere di allegazione e relativi accertamenti - Istruttoria diretta ad accertare i possibili esiti e i tempi di definizione del procedimento amministrativo - Fattispecie: informazioni ricevute dal funzionario dell'Ufficio tecnico comunale di Pompei. 

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Autorità: 

TAR MARCHE - 25 giugno 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Autorità titolare del potere di co-pianificazione – L.r. Marche  n. 34/1992 – Valutazione di conformità della Provincia – Ambito e limiti - VIA, VAS E AIA – Parere adottato dalla Provincia nell’ambito della VAS – Parere di conformità del PRG  con la normativa vigente, ai sensi dell’art. 26 l.r. Marche n. 34/1992 – Finalità differente.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 25/06/2019, Ordinanza n.27918

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Demolizione del manufatto abusivo - Natura di sanzione amministrativa dell'ordine della demolizione - Autonoma funzione ripristinatoria del bene giuridico leso - Poteri e doveri del giudice - Giurisprudenza europea e integrazione con il diritto italiano - Artt. 31 e 44, D.P.R. n. 380/2001 - Reato urbanistico - Natura amministrativa dell'ordine di demolizione disposta dal giudice penale con sentenza di condanna - Potere attribuito al giudice, potestà residuale e sanzione del sindaco/Dirigente - Effetti - Istanza amministrativa ed istanza giurisdizionale - Coordinamento amministrativo e penale - Inosservanza di una circolare ministeriale in sede di giudizio di legittimità - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Provvedimenti cautelari reali - Procedimento di misure di prevenzione e di impugnazione delle ordinanze - Difetto di legittimazione all'impugnazione da parte del difensore per mancanza di apposita procura speciale - Inapplicabilità - Giurisprudenza. 

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 21/06/2019, Ordinanza n.16684

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Imposta comunale sugli immobili (ICI) - Idoneità del bene a produrre reddito o incrementare il valore o il reddito prodotto - Necessità - Esclusione - Area edificabile soggetta ad un vincolo urbanistico - ESPROPRIAZIONE - Esenzione dall'imposta - Esclusione - Giurisprudenza - Art. 1 d.lgs. n. 504/1992 - Unità immobiliare - Iscrizione nel catasto dei fabbricati - Effetti - Assoggettamento all'imposta - Presupposti per la riduzione l'imposta del 50%. 

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 21/06/2019, Sentenza n.27692

RIFIUTI - Realizzazione o gestione di una discarica in assenza di autorizzazione - Condotte prodromiche al conferimento di un rifiuto in discarica - Valutazione - Artt. 183, 256 d.lgs. n.152/2006 - Abbandono - Mera occasionalità - Differenze - Modalità della condotta - Discarica - Condotta abituale o un'unica azione strutturata - Realizzazione e gestione di discarica non autorizzata commessi da terzi - Responsabilità del proprietario di un terreno - Limiti - Condotta attiva - Compimento di atti di gestione o movimentazione dei rifiuti - Giurisprudenza - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Terreno agricolo trasformato in maniera permanente e sottratto alla sua originaria destinazione - Reato edilizio - Artt. 3, 10, 23 ter, 44 lett. b) d.P.R. n.380/2001 - Confisca dell'area - Sentenza di condanna o sentenza emessa in sede di patteggiamento - Articolo 444 codice di procedura penale - Obblighi di bonifica o di ripristino dello stato dei luoghi - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Effetti dell'inammissibilità del ricorso - Atti in sede di esecuzione.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 20/06/2019, Sentenza n.27523

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati edilizi - Opere sottoposte ad autorizzazione edilizia e paesaggistica - Assenza o difformità delle autorizzazioni prescritte - Valutazione del giudice - Causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto - Pluralità dei comportamenti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di correlazione tra accusa e sentenza - Rapporto di continenza - Art. 181 c.1-bis d.lgs n. 42/2004 -  Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 - Artt. 131-bis, 133 cod. pen. - Direttore dei lavori - Onere di vigilare - Assenza dal cantiere - Responsabilità - Art. 29 D.P.R. n. 380/2001 - SICUREZZA SUL LAVORO - Prevenzione degli infortuni sul lavoro - Impresa strutturata come persona giuridica - Destinatario delle normativa antinfortunistica - Responsabilità - Individuazione - Legale rappresentante - Onere della prova - Giurisprudenza. 

Categoria: 

Autorità: 

TAR TOSCANA - 17 giugno 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Procedimento repressivo degli abusi edilizi – Vicino – Qualifica di controinteressato – Presupposto – Opera abusiva – Onere della prova dell’ultimazione entro una certa data – Privato – Dichiarazioni sostitutive – Inidoneità – Annullamento di un titolo edilizio – Illegittimità originaria – Interesse pubblico concreto e attuale alla rimozione dell’atto – Termine di 18 mesi.

Categoria: 

Autorità: 

TAR TOSCANA - 14 giugno 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Certificato di abitabilità rilasciato a seguito di condono edilizio – Deroga alle norme regolamentari, ai sensi dell’art. 35, c. 20 l. n. 47/1985 – Carenza delle condizioni di salubrità richieste dalla legge (nella specie, inosservanza dell’altezza interna minima) – Esercizio del potere di autotutela rispetto ad una certificazione di abitabilità illegittima.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 14/06/2019, Sentenza n.26285

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi abusivi realizzati su immobile esistente - Aumento della volumetria dell'immobile - Concessione in sanatoria parziale - Effetti - Esclusione - Integrale conformità alla disciplina urbanistica - Necessità - Non è consentito scindere e considerare separatamente i singoli componenti -  Artt. 10, 36, 44, e 45 d.P.R. 380/2001 - Reati edilizi - Abbassamento del piano di calpestio - Aumento dell'altezza e della volumetria del fabbricato - Assenza di permesso di costruire - Mutazione della destinazione da rurale ad abitativa - Reato di cui all'art. 44 d.P.R. 380/2001 - Configurabilità. 

Categoria: 

Autorità: 

TAR TOSCANA - 14 giugno 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titoli edilizi – Termine d’impugnazione – Titoli ordinari e titoli in sanatoria – Differenza – Richiesta di sanatoria – Originaria difformità di un immobile – Diritto a mantenere una costruzione a distanza inferiore di quella legale – Mero decorso di un ventennio – Effetti retroattivi dell’usucapione – Esclusione.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 13/06/2019, Sentenza n.

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati urbanistici/paesaggistici - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Estinzione del reato per intervenuta autorizzazione - Limiti - DIRITTO DEMANIALE - Occupazione arbitraria dello spazio demaniale - Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 - Art. 181, D.Lgs. n. 42/2004 - Revisione del processo - Sentenza passata in giudicato - Nozione di "prove nuove" - Requisito della novità - Prova dichiarativa - Presupposti e limiti - Revisione della sentenza di condanna - Principio di intangibilità del giudicato e ricorso all'istanza di revisione - Principio devolutivo - Principio di garanzia in dubio pro reo - Declaratoria di inammissibilità della richiesta - Artt. 606, 630 e 631 c.p.p. - Giurisprudenza.

Categoria: 

Autorità: 

TAR SICILIA, Catania - 12 giugno 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Approvazione del piano di lottizzazione – Non costituisce atto dovuto anche quanto il progetto è conforme al PRG – Potere discrezionale del Consiglio Comunale – Funzione di indirizzo politico spettante all’organo consiliare -  Fase successiva all’approvazione – Rilascio del titolo edilizio – Assenza di discrezionalità.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 11/06/2019, Ordinanza n.25731

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - CAVE E MINIERE - Ampliamento di cava in area con sopraggiunto vincolo urbanistico/paesaggistico -  Responsabilità dei soci accomandatari - V.I.A. (Valutazione di impatto ambientale) - Speciale procedura - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Riqualificazione del ricorso per cassazione come appello e limite dell'appellabilità - Artt. 134, 136 lett. D, 146, 167 e 181 del d. Lgs. n.42/04.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 11/06/2019, Sentenza n.

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Recinzione in conci di tufo in zona sottoposta a vincolo paesaggistico - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Assenza di autorizzazione paesaggistica e permesso di costruire - Reati urbanistici e paesaggistici - Integrazione - Sospensione della pena subordinata alla demolizione e remissione in pristino - Artt. 31, 36, 44 d.P.R. n.380/2001 - Art. 181 c.1 d.lgs. n.42/2004 - Opere abusive - Richiesta di concessione amministrativa in sanatoria - Diniego della richiesta di sospensione del processo in pendenza dell'istruttoria - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Requisito della specificità dei motivi - Effetti del mancato assolvimento di tale onere - Inammissibilità del ricorso per difetto di specificità.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 10/06/2019, Sentenza n.25546

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Usufruttario non committente - Responsabililità e limiti - Elementi sintomatici della compartecipazione anche solo morale - Necessità - Artt. 29, 44, D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - Immobile abusivamente realizzato - Comproprietario dell'immobile o mera qualifica d'usufruttuario - Individuazione dell'eventuale corresponsabilità dell'usufruttuario - Responsabilità - Altrui condotta illecita - Inerzia di chi non rivesta una posizione di garanzia - Reati urbanistici - Conformità dell'opera al permesso di costruire - Responsabilità del titolare della permesso edilizio del committente del costruttore e del direttore dei lavori - Obbligo giuridico di impedire o di denunciare l'attività illecita di costruzione abusiva - Esclusione della responsabilità del proprietario inerte.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 07/06/2019, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Prosecuzione dell'attività edilizia vietata - Ultimazione dei lavori - Attività edilizia "c.d. libera" in prosecuzione di un immobile abusivo - Natura permanente dell'illecito urbanistico - Cessazione della permanenza - Artt. 44, 64, 65, 71, 72, 93-95 d.P.R. n. 380/2001 - Reati urbanistici - Concessione edilizia in sanatoria - Effetti - Estinzione del reato e revoca dell'ordine di demolizione - Concessione in sanatoria parziale - Esclusione - Giurisprudenza.

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 06/06/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione delle opere abusive - Istanza di condono o sanatoria - Richiesta di revoca o sospensione - Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 - Verifiche e poteri del giudice dell'esecuzione - Reati edilizi e pena concordata ex art. 444 cod. proc. pen..

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 30/05/2019, Sentenza n.24149

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Opere precarie sottratte al permesso di costruire - Destinazione materiale dell'opera ad un uso realmente precario e temporaneo per fini specifici, contingenti e limitati nel tempo - Necessità - Artt. 3, 10, 44 d.P.R. n.380/2001 - Art. 181 d.lgs. n.42/2004 - Nozione di costruzione urbanistica - Incremento del carico urbanistico - Manufatti non precari - Parametri analogicamente applicati ad opere simili - Giurisprudenza amministrativa -  Art. 812 cod. civ - Natura e destinazione dell'opera precaria - Caratteristiche specifiche - Lavori soggetti a permesso di costruire - Poteri, doveri e verifiche del giudice penale - Legittimità del permesso di costruire in sanatoria - Conformità delle opere agli strumenti urbanistici, ai regolamenti edilizi ed alla disciplina legislativa in materia urbanistico-edilizia - Legittimità dell'autorizzazione paesaggistica.

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Autorità: 

T.A.R. Campania, Napoli - 29 maggio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Tettoie – Tettoie precarie, a forte impatto sul territorio e liberamente edificabili – Distinzione – Regime urbanistico – Art. 36, c. 3 d.P.R. n. 380/2001 - L'art. 36 comma 3, d.P.R. n. 380 del 2001 – Ipotesi di tipizzazione legale del silenzio – Decorrenza di sessanta giorni  dalla domanda di accertamento della conformità - Atto tacito di diniego.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.6^ 29/05/2019, Ordinanza n.14751

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA -  Responsabilità e limiti del direttore lavori - Diligenza in concreto - Tutela la posizione del committente nei confronti dell'appaltatore - Vigilanza sulla conformità a quanto stabilito nel capitolato di appalto ed al progetto - Obbligo continuo di vigilanza - Esclusione - APPALTI - Responsabilità dell’appaltatore - Difformità o vizi dell’opera - Cattiva esecuzione dei lavori riferibile all'appaltatore - Esclusiva responsabilità dell'appaltatore sulla esecuzione delle opere - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE CIVILE - Palese infondatezza della domanda di garanzia nei confronti del terzo - Effetti - Principio di soccombenza nel rapporto processuale - Applicazione. 

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 23/05/2019, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Costruzioni in zona sismica - Sentenza irrevocabile di condanna - Effetti del rilascio del titolo abilitativo in sanatoria - Revoca o sospensione dell'ordine di demolizione -  Poteri e verifiche del giudice dell'esecuzione - Sicurezza per l'incolumità delle persone e delle cose - Artt. 36, 44, 98, D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza.

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Autorità: 

TAR LIGURIA - 22 maggio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo di comproprietà – Legittimazione ad agire in giudizio – Previa deliberazione dell’assemblea dei comunisti – Non è richiesta – Procedimento di rilascio del permesso di costruire – Verifica del titolo – Attività istruttoria dell’Amministrazione – Accertamento del requisito della legittimazione soggettiva – Difformità parziale dal permesso di costruire – Nozione.

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CONSIGLIO DI STATO - 20 maggio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Art. 30 d.P.R. n. 380/2001 – Inquadramento giuridico – Lottizzazione materiale e cartolare – Ordinanza con cui si contesti la lottizzazione abusiva -  Omessa notificazione ad uno dei comproprietari – Effetti – Perseguimento dell’interno lottizzatorio – Attività negoziale – Qualificazione giuridica – Non è decisiva – Contratto di locazione – Integrazione di uno degli elementi costitutivi della lottizzazione cartolare – Possibilità – Elemento psicologico della mala fede – Non è richiesto – Valutazione degli interventi – Approccio globale.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 20/05/2019, Sentenza n.22038

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Mediante modifica di destinazione d'uso di immobili - Frazionamento di un complesso immobiliare - Fattispecie: albergo o struttura assimilata per finalità turistico-ricettiva adibita a residenziale - Art. 11, L.R. Emilia-Romagna n.16/2004 - Artt. 30, 44, D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - Reati urbanistici - Case e appartamenti per vacanze ed intento lottizzatorio abusivo - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Pianificazione del territorio - Violazione di legge e della volontà della P.A. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ricorso per cassazione avverso provvedimenti cautelari reali - Nozione di "violazione di legge" - Artt. 325 e  606 cod. proc. pen.. 

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 20/05/2019, Sentenza n.22034

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Trasformazione urbanistica ed edilizia di un terreno inedificabile classificato in zona E (agricola) - Confisca - Effetti della prescrizione del reato già maturata - Accertamento della responsabilità dell'imputato - Artt. 30, 44, D.P.R. n. 380/2001. 

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Autorità: 

TAR SICILIA, Palermo - 16 maggio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Azioni giudiziarie relative al rapporto concessorio – Legittimazione – Titolare originario della concessione – Trasferimento del diritto di proprietà del terreno in assenza di formale atto di voltura del titolo abilitativo edilizio – Atto di annullamento del titolo – Avente causa – Difetto di legittimazione.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 16/05/2019, Sentenza n.21383

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione accessorio alla condanna penale per reati edilizi - Riesame in sede esecutiva - Pendenza di un procedimento amministrativo - Sospensione o revoca - Presupposti - Bilanciamento di interessi - Fattispecie - Art. 31 d.P.R. 380/2001 - Reati urbanistici - Ordine di demolizione e istanza di condono o di sanatoria - Passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Riesame in sede esecutiva - Poteri e verifiche del giudice dell'esecuzione. 

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Autorità: 

TAR PUGLIA, Lecce - 14 maggio 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – D.I.A. - Istituto della decadenza – Applicabilità – Fondamento – Interventi su area pubblica – Autorizzazione all’occupazione del suolo pubblico – Presupposto logico/giuridico per il rilascio del titolo edilizio – SCIA in sanatoria – Valenza di nuova istanza di occupazione del suolo pubblico – Esclusione – Ragioni.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 13/05/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ordine di demolizione - Natura di sanzione amministrativa di carattere reale a contenuto ripristinatorio - Efficacia anche nei confronti dell'erede o dante causa del condannato o di chiunque vanti su di esso un diritto reale o personale di godimento - Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - Sanzione accessoria oggettivamente amministrativa e soggettivamente giurisdizionale - Estinzione per decorso del tempo - Esclusione - Prescrizione ed obbligo di fare per ragioni di tutela del territori - Giurisprudenza della Corte EDU.

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Autorità: 

TAR LOMBARDIA, Milano - 8 maggio 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Intervento edilizio – Incidenza sull’assetto del territorio – Pluralità di opere - Apprezzamento globale – Interventi funzionali alla pratica agronomica o silviculturale – Art. 149, c. 1 lett. b) d.lgs. n. 42/2004 – Creazioni di superfici utili o volumi – Inapplicabilità – Divieto di incremento dei volumi esistenti – Distinzione tra volumi tecnici e altro tipo di volume – Esclusione – Nozione di superficie utile in ambito paesaggistico – Art. 167, c. 4 d.lgs. n. 42/2004 – Parere di compatibilità paesaggistica – Giudizio negativo – Motivazione apparente.

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 08/05/2019, Sentenza n.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Direttore dei lavori nominato dal committente - Omessa adozione delle misure antinfortunistiche - Principio dell'effettività delle mansioni - APPALTI - Contratto di appalto - Esecuzione dei lavori - SICUREZZA SUL LAVORO - Sicurezza cantieri - Responsabilità per infortunio sul lavoro - Organizzazione del lavoro e responsabilità dell'evento - Condotte omissive dell'appaltatore, del subappaltatore e del direttore del cantiere - Responsabilità concorsuale, e non alternativa - Posizioni di garanzia - D.lgs. n. 81/2008. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 07/05/2019, Sentenza n.19196

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Ampliamento di un fabbricato - Concetto urbanistico di pertinenza - Giurisprudenza - Manufatto distinto e separato da quello principale - Asservimento - Fattispecie: costruzione di un nuovo vano in adiacenza alla preesistente abitazione - Permesso di costruire - Art. 3, 10, 36, 44, 45, 71 e ss. 83, 93, 95, d.P.R. 380/2001 (T.U.E.) - Costruzioni in zona sismica - Natura precaria o permanente dell'intervento e materiali utilizzati - Sicurezza e pubblica incolumità - Controllo preventivo da parte della P.A. - Necessità - Artt. 83 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - Disciplina sismica - Applicazione a tutte le costruzioni realizzate in zona sismica - Depositato allo sportello unico  "in sanatoria" degli elaborati progettuali - Effetti - Contravvenzione antisismica - Comunicazione richiesta dall'art. 93 T.U.E. - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona paesaggisticamente vincolata - Interventi che incidono sull'aspetto esteriore degli edifici - Natura di reato di pericolo - Effettivo pregiudizio per l'ambiente - Esclusione Art. 181 d.lgs. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Nullità della notificazione del decreto di citazione o di inosservanza del termine - Rinnovo della notifica - Causa di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto - Applicabilità e limiti - Reato continuato o comportamento abituale.

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TAR SICILIA, Catania - 3 maggio 2019

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ricorso avverso un provvedimento di sanatoria – Ricorrente promissario acquirente del bene immobile confinante con quello dei controinteressati – Inammissibilità per difetto di legittimazione ad agire – Attività edilizia sanata ex post – Valutazione della tempestività dell’impugnativa – Criteri utilizzati con riferimento al rilascio della concessione edilizia – Inapplicabilità – Ragioni.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 02/05/2019, Sentenza n.18000

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Reati paesaggistici - Realizzazione in zona vincolata di una veranda - Nozione di "superficie utile o di volumi" - Valutazione di compatibilità paesaggistica - C.d. condono ambientale - Verifica di applicabilità - Effetti - Artt. 146, 167 e 181, c.1, d.lgs. n. 42/2004 - Art. 734 cod. pen. - Giurisprudenza - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Realizzazione di una veranda - Natura tecnico-giuridico di nuovo locale autonomamente utilizzabile - Esclusione del carattere di precarietà - Permesso di costruire - Natura precaria o permanente dell'intervento - Costruzioni realizzate in zona sismica - Disciplina sismica - Applicazione - Artt. 44, c.1, lett. c), 83, 93, 94, 95, d.P.R. n. 380/2001 - Regione Sicilia - Opere di chiusura e di copertura di spazi e superfici - Nozione di natura precaria e limiti al criterio strutturale - Carattere eccezionale - Prevalenza del criterio funzionale - Riferimento alla temporaneità e provvisorietà dell'uso - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Omessa valutazione di una memoria difensiva - Effetti - Congruità e correttezza logico-giuridica della motivazione del provvedimento. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 29/04/2019, Sentenza n.17701

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Violazione sostanziale e/o formali in materia antisismica - Omessa denuncia lavori in zona sismica - Configurabilità del reato - Zona inclusa tra quelle a basso indice sismico - Violazione delle prescrizioni tecniche antisismiche - Decorrenza del termine di prescrizione - Giurisprudenza - Artt. 44, 83, 93 e 95, d.P.R. n. 380/2001 - Costruzione abusiva - Reato di natura permanente - Decorrenza e cessazione della permanenza - Edificio concretamente funzionale - Provvedimento di sequestro.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 29/04/2019, Sentenza n.17732

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Nozione di restauro e risanamento conservativo - Area sottoposta a vincolo - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Mutazione della qualificazione tipologica del manufatto preesistente - Esclusione - Necessità del permesso di costruire e nulla osta Art. 181 d.lgs n. 42/2004 - Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza. 

Categoria: 

Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 29/04/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Costruzione in zona agricola e reati urbanistici - Rilascio del permesso di costruire in zona agricola - Presupposti e condizioni - Destinazione del manufatto all'agricoltura - Possesso dei requisiti soggettivi di imprenditore agricolo - Rilascio della sanatoria - Valutazione e parametri per la conformità - Limiti alla voltura del titolo abilitativo in favore di terzi - Art. 44 lett. b) d.P.R. n. 380/2001 - Cessione di cubatura - Elementi per applicare l'istituto dell'asservimento ai fini della sommatoria della cubatura edificabile di fondi - Comune titolarità dei due terreni - Elusione dei vincoli e disciplina in materia - Limiti alla "cessione di cubature" fra terreni fra loro distanti - Fattispecie: cessione di cubatura tra fondi agricoli in assenza dei presupposti normativi - Giurisprudenza - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Condanna al là di ogni ragionevole dubbio - Dato probatorio acquisito - Ricorso in cassazione. 

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Autorità: 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 24/04/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Nozione di "varianti in senso proprio",  "varianti essenziali" - Peculiarità del regime giuridico applicabile - Giurisprudenza consolidata - Artt. 22, 32, 44, D.P.R. n. 380/2001 - Varianti leggere o minori in corso d'opera - Disciplina sostanziale e procedimentale applicabile - Presupposti e condizioni - Sorte dei diritti quesiti - Autorizzazioni, permessi, SCIA - Nozione di volume tecnico - Esigenze tecniche di funzionalità degli impianti nei limiti imposti dalle norme urbanistiche - Natura del c.d. volume tecnico "aggiuntivo" - Nuova opera e parametri urbanistici - Diritto urbanistico - Norme contenute nei piani regolatori - DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Giudice di merito e amministrativo - Competenze - Limiti al ricorso in sede di legittimità - Nozione di "travisamento della prova" - Ragionamento del giudice e  tenuta del sillogismo - Motivazione insanabilmente contraddittoria - Errore "revocatorio", per omissione, invenzione o falsificazione.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.5^ 19/04/2019, Ordinanza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Immobile iscritto nel catasto fabbricati come rurale - Imposta comunale sugli immobili (ICI) - Esenzione relativa categoria (A/6 o D/10) - DIRITTO AGRARIO - Dimostrazione della ruralità dei fabbricati - Onere della prova da parte del contribuente - Classificazione della ruralità dei fabbricati retroattiva - Quinto anno antecedente a quello di presentazione della domanda - Legislazione e giurisprudenza. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.6^ 16/04/2019, Sentenza n.

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Dirigente dell'Ufficio tecnico - Reato di omissione di denuncia - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Condotta del pubblico ufficiale - Denuncia di reato - Verifica dell'esistenza della notitia criminis - Art. 361 cod. pen. - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Richiesta di sanatoria - Accertamento di conformità - Art. 36 d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Reati contro la P.A. - Pubblico ufficiale - Nozione del dolo di omissione - Elemento soggettivo del reato di omissione di denuncia - Obbligo di informazione penalmente inscusabile - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez.5^ 11/04/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Fabbricato accatastato come unità collabente (categoria F/2) - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Non tassabilità in assenza di rendita e in assenza di edificabilità autonoma dell'area - Imposta comunale sugli immobili (ICI) - Giurisprudenza.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 10/04/2019, Sentenza n.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Disposizioni urbanistiche introdotte da leggi regionali - Rapporti tra la disciplina regionale e la normativa statale - Deroghe e limiti - Disciplina antisismica - Disciplina paesaggistica - Norme sulla sicurezza - Norme igienico-sanitarie - Inderogabilità - Competenza esclusiva dello Stato - Art. 117, c.2° Cost. - Legge regionale Sicilia n.4/2003 - Artt. 32, 44, 93, 94, 95 d.P.R. n. 380/2001 - Art. 181 D.L.vo n.42/2004 - Opere precarie non soggette a permesso di costruire - Tettoie, pensiline, gazebo ed altre ancora su balconi, terrazze o su qualunque superficie esistente - Criteri strutturali e funzionali - Differenza - Disciplina applicabile e i controlli preventivi previsti dalla legislazione nazionale - Giurisprudenza - Nozione di "volumi tecnici" - Rapporto di strumentalità necessaria - Evidenti ragioni di funzionalità effettivamente sussistenti - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Travisamento della prova - Configurabilità - Sindacato della Corte di cassazione - Limiti - Fattispecie: contestazione della valutazione delle prove (documentale e testimoniale).

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 09/04/2019, Sentenza n.15523

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Tutela del paesaggio e provvedimento autorizzatorio - Effetti del silenzio dell'amministrazione - Concorso di competenze statali e regionali - Definizione di pratiche edilizie mediante sanatoria - Art. 181, c.1, d.lgs. n. 42/2004 - Speciale causa di estinzione del reato paesaggistico - Art. 39, c.8, L. n.724/1994 - Giurisprudenza - Fattispecie - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Intervento edilizio su immobili sottoposti a tutela paesaggistica o ambientale - Istituto del silenzio assenso inoperatività - Preventivo parere o autorizzazione - Artt. 20, 22, 23-bis, 44, D.P.R. n. 380/2001. 

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TAR CAMPANIA, Salerno - 5 aprile 2019

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Permesso di costruire convenzionato – Emanazione – Concorso di molteplici organi comunali – Annullamento s’ufficio da parte del solo dirigente del settore territorio e ambiente – Illegittimità – Principio del contrarius actus.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 05/04/2019, Sentenza n.15011

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Richiesta di rilascio di un permesso di costruire - Documentazione non veritiera attestante una falsa rappresentazione dello stato dei luoghi - Falso ideologico in sede amministrativa - Configurabilità - Art. 20, c.13, d.P.R. n.380/2001 - Artt. 48 e 480 cod. pen. - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Provvedimento adottato da un pubblico ufficiale basato su atti o attestazioni non veri prodotti dal privato - Falso ideologico in documenti a contenuto dispositivo - Effetti - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Rapporti tra il delitto di falso ideologico in atto pubblico per induzione ed il reato di falsità ideologica in atto pubblico commesso da privati - Rapporto di causa-effetto - Condotte riconducibili al decipiens - Artt. 48-479 o 48-480 e 483 cod. pen. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Riqualificazione del fatto - Difetto di contraddittorio - Violazione del diritto di difesa - Possibilità di proporre ricorso per cassazione e causa di non punibilità. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 04/04/2019, Sentenza n.14743

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Campeggio - Lottizzazione abusiva - Allestimenti e servizi finalizzati ad un soggiorno occasionale e limitato nel tempo - Artt. 30, 44, 64, 65, 71, 72, 83, 93 e 95 d.P.R. n. 380/2001 - Giurisprudenza - Reati urbanistici - Confisca dei terreni e delle opere abusivamente lottizzati - Conferimento di un diverso assetto del territorio - Operazione di frazionamento - Sanzione - Proporzionalità della confisca - Terzi in buona fede. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 04/04/2019, Sentenza n.14725

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Interventi di ristrutturazione edilizia - Disciplina applicabile - Applicazione retroattiva della norma extrapenale più favorevole - Artt. 3, 10, 22, 23, 44, D.P.R. n. 380/2001 - Art. 19, L. n.241/1990 - Art. 2, c.4, cod. pen. - Ristrutturazione edilizia e testo vigente - Successione di leggi - Interventi definiti di ristrutturazione edilizia c.d. "pesante" e  ristrutturazione edilizia "leggera" - Differenze - Regime del permesso di costruire o s.c.i.a. - Esecuzione di lavori in assenza del permesso di costruire - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Successione di leggi penali e punibilità del fatto precedentemente commesso - Principio di retroattività della norma favorevole - Giurisprudenza - Responsabilità del progettista - Asseverazione della conformità delle opere da realizzare agli strumenti urbanistici approvati - False dichiarazioni o attestazioni o asseverazioni - C.d. segnalazione certificata - Tecnici abilitati - Eventuale concorso del privato committente - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Verifiche di competenza dell'amministrazione - Fedele rappresentazione dello stato dei luoghi attuale e quello in progetto - Art. 19, c.1, L. 241/1990 e ss.mm..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 28/03/2019, Sentenza n.13608

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Permesso di costruire in sanatoria e estinzione dei reati per prescrizione - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Percezione «ictu oculi» - Evidenza» richiesta dall'art. 129, c.2, cod. proc. pen. - Causa di estinzione del reato - Artt. 29, 36, 44, 64 , 65, 71, 72, 93 e 95 d.P.R. 380/2001 - Art. 181, c.1 d.lgs. 42/2004. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez.3^ 28/03/2019, Sentenza n.13607

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Reati edilizi - Desistenza dalla prosecuzione dell'intervento edilizio abusivo - Presupposti - Definitività e dimostrabilità - Onere della prova - Artt. 25, 44, D.P.R. n. 380/2001 - Reato urbanistico - Natura di reato permanente - Consumazione inizio e termine - Ultimazione dell'opera, requisiti e valutate nel loro complesso - Immobile abusivo - Prova della concreta ed effettiva funzionalità - Datazione dell'intervento edilizio abusivo - Riferimento all'attivazione delle utenze - Esclusione - Dimostrazione della definitiva cessazione dei lavori - Necessità - Responsabilità per abuso edilizio del proprietario (o comproprietario) dell'area non formalmente committente - Onere della prova - Principio del "cui prodest" - Giurisprudenza - Rapporto di coniugio e compartecipazione di un coniuge nel reato edilizio - Elementi indizianti e prova - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Limiti al riconoscimento delle circostanze attenuanti generiche - Dosimetria della pena - Gravità del fatto - Corretto esercizio del potere discrezionale di determinazione della pena e dei criteri di valutazione - Artt. 62-bis e 133 cod. pen.. 

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