CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ – 26 settembre 2011

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – Artificiosa suddivisione dell’attività edificatoria in singole opere – Elusione del regime dei titoli edilizi – Lavori edilizi riguardanti manufatti abusivi – Assoggettabilità al regime della DIA – Esclusione – Ripetizione delle caratteristiche di illegittimità dell’opera principale – Reati di cui agli artt. 44 d.P.R. n. 380/2008 e 181, c. 1-bis d.lgs. n. 42/2004 – Natura – Reati di pericolo - Reati permanenti – Cessazione della permanenza – Ultimazione dell’opera – Sequestro penale – Violazione dei sigilli e prosecuzione dell’attività edilizia – Art. 349 c.p. – Configurazione di nuovi ed autonomi reati ex artt. 44 e 181 cit.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE 23 Settembre 2011

* DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona assoggettata a vincolo paesaggistico - Ordine di demolizione delle opere abusive – Passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Rilascio di concessione sanante per condono edilizio - Revoca dell'ordine di demolizione - Istanza di condono edilizio - Verifica dei presupposti – Competenza del giudice penale e dell'esecuzione – Artt. 101 c. 2; 102; 104 c- 1, e 112 Cost. - Fattispecie: Realizzazione abusiva di villette unifamiliari con destinazione residenziale in zona vincolata - pene concordate ex articolo 444 c.p.p.  - Art.38, 3 c., L. n. 47/1985, oggi art. 31, u.c., D.P.R. n.380/2001.

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TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 3^ – 14 settembre 2011

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Esercizio del potere di prelazione – Art. 62, c. 2 d.lgs. n. 42/2004 – Termine di venti giorni per la formulazione della proposta al Ministero – Natura perentoria – Esclusione – Termine di 60 gg. di cui all’art. 62, c. 3 – Decorrenza – Ricezione della denuncia.

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TAR CAMPANIA, Salerno, Sez. 1^ – 7 settembre 2011

* BENI CULTURALI E  AMBIENTALI – Art. 21 d.lgs. n. 42/2004 – Esecuzione di lavori – Infedele rappresentazione progettuale – Sospensione dei lavori ex art. 28 –  Violazione qualitativamente e quantitativamente rilevante - Art. 29 e ss. cod. beni culturali – Obblighi conservativi a carico dei proprietari – Tutela dei beni vincolati – Poteri dell’amministrazione - Profili di discrezionalità amministrativa e tecnica – Imposizione di prescrizioni – Estensione a lavori non interessanti direttamente l’oggetto e l’opera su cui il privato ha richiesto di intervenire – Possibilità – Limiti –  Inosservanza delle prescrizioni – Poteri esercitabili - Artt. 28, 32 e ss. cod. beni culturali.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE 07/09/2011

* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Pensiline in zona sottoposta a vincolo paesaggistico – Permesso di costruire – Necessità - Nozioni di tettoia e pensilina - Natura precaria o pertinenziale dell'intervento - Art. 44, lett. c) D.P.R. n.380/01   - Differenza tra tettoia e pergolato - Concetto di tettoia - Profilo urbanistico e permesso di costruire – Giurisprudenza - Trasformazione del suolo - Interventi permanenti – Permesso di costruire – Necessità - T.U. Edilizia, artt. 3 e 10, D.P.R. n.380/01

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE 2 agosto 2011

*  DIRITTO URBANISTICO - Reati edilizi - PRG solo adottato ma non ancora approvato - Area inclusa nella zona di centro storico - Automatica soggezione al vincolo paesaggistico - Esclusione - Revoca dell'ordine di rimessione in pristino dello stato dei luoghi – Art. 181, D. L.vo n. 42/2004 -  Art. 44, lett. b) D.P.R. n. 380/2001 - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Automatica soggezione al vincolo paesaggistico – Limiti e procedura - Dichiarazione di notevole interesse pubblico - Artt. 136, 137, 139 e 140, D. L.vo n. 42/2004.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE 25/07/2011

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Beni culturali dello Stato – Appartenenza, qualificazione e desumibilità - Reato di impossessamento illecito -  Artt. 10 e 91, D.L.vo n. 42/2004 – Artt. 24 e 113 Cost. – Tutela dei beni culturali - Procedura di accertamento dell’interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico - Dichiarazione dell’interesse culturale del bene – Effetti - Art. 12 D.L.vo n. 42/2004.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, 25/07/2011

* DIRITTO URBANISTICO - Ordine di demolizione - Esecuzione - Intervenuto decesso del condannato - Effetto estintivo – Esclusione – Natura di sanzione amministrativa accessoria - Passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Istanza di condono o di sanatoria – Giudice dell'esecuzione - Poteri e verifiche - Presupposti di applicabilità del condono - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Nuove costruzioni in assenza di permesso di costruire - Ordine di demolizione - Sanatoria - Esclusione – Fattispecie - L. n. 326/03. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Luglio 2011

 BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – BOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA -  Bosco e macchia mediterranea – Vincolo paesaggistico  - Nozione in senso lato di "territorio coperto da bosco " -  Zona boscata e macchia mediterranea - Definizione - Carta tecnica regionale inserimento – Necessità – Esclusione - Macchia bassa o rada - Art. 2 co. 6 D.L.vo 227/01  - Artt. 181 e 149 lett b) D.L.vo 42/04 -  Vincolo paesaggistico - Nozione di territorio in senso normativo e non naturalistico – Fattispecie: lavori di asportazione di vegetazione arborea ed arbustiva in assenza di autorizzazione paesaggistica - DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio di legittimità – Limiti. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^, 18/07/2011

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Area sottoposta a vincolo paesaggistico - Rimozione della vegetazione - Destinazione a parcheggio - Destinazione della stessa diversa da quella originaria - Preventiva autorizzazione paesaggistica - Necessità - Fattispecie - Art. 181 D.Lvo n.42/2004 - Art. 734 C.P. - Realizzazione di parcheggi - Trasformazione in via permanente del suolo in edificato - Permesso di costruire - Necessità - Reato di lottizzazione abusiva

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 7/7/2011 (Ud. 24/3/2011), Sentenza n. 26710

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Contraffazione opere d’arte - Inidoneità della condotta - Art. 178, c.1, lett. b), D.L.vo n. 42/2004 - Tutela del patrimonio artistico e culturale - Mercato delle opere d'arte - Circolazione di falsi - Reato a consumazione anticipata - Art. 127, D.lgs n.490/99 (ora trasfusa nell'art. 178, c.1, lett. b), D.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenze di primo e secondo grado - Integrazione tra le due motivazioni - Unico complessivo corpo argomentativo - Criteri omogenei e passaggi logico-giuridici. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 7/7/2011 (Ud. 24/3/2011), Sentenza n. 26710

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Contraffazione opere d’arte - Inidoneità della condotta - Art. 178, c.1, lett. b), D.L.vo n. 42/2004 - Tutela del patrimonio artistico e culturale - Mercato delle opere d'arte - Circolazione di falsi - Reato a consumazione anticipata - Art. 127, D.lgs n.490/99 (ora trasfusa nell'art. 178, c.1, lett. b), D.Lgs. n. 42/2004 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Sentenze di primo e secondo grado - Integrazione tra le due motivazioni - Unico complessivo corpo argomentativo - Criteri omogenei e passaggi logico-giuridici.

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CORTE D'APPELLO PENALE CAGLIARI Sez. 2^ 14/06/2011 Sentenza n.1063

* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Realizzazione di una baracca di legno - Necessità di procurarsi un alloggio - Abusivismo edilizio - Zona sottoposta a vincolo ambientale - Istanza di demolizione - Commissione del reato in stato di necessità – Non punibilità - Art. 54 c.p. – Ratio – Fattispecie.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Maggio 21016

 BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Tutela paesaggistica di fiumi e torrenti - Iscrizione negli elenchi delle acque pubbliche – Necessità – Esclusione - Art. 1, lett. c), L. n. 431/1985 (attualmente art. 142, c.1 ° - lett. c, D.Lgs. n. 42/2004) - Principi fissati dalla legge statale e disposizioni regionali - Tutela "minimale" e prescrizioni ampliative del vincolo paesaggistico - L. n. 1497/1939 - Art. 117 Cost. – Fattispecie: L.R.Puglia 11.5.1990, n. 30 - DANNO AMBIENTALE – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE - Danno non patrimoniale – Risarcimento – C.d. "danno-conseguenza" e "danno-evento" - Legittimazione processuale delle associazioni ambientaliste - Azioni risarcitorie per danno ambientale - Costituzione di parte civile "iure proprio" nel processo - (art. 9, c. 3, D.Lgs. n. 267/2000, abrogato dall'art. 318 D.Lgs. n. 152/2006) - Art. 2043 cod. civ. - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Ignoranza della legge penale – C.d. "dovere di informazione" - Contestazione di un reato permanente – Elemento del perdurare della condotta antigiuridica compresa nell'imputazione - Principio di correlazione fra imputazione contestata e sentenza - Mutamento del fatto - Trasformazione radicale e condizione concreta di difendersi in ordine all'oggetto dell'imputazione - Divieto del "ne bis in idem" - Art. 649 c.p.p. - Falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici - Accertamenti implicanti valutazioni – Rilevanza - Art. 479 cod. pen.

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 28/04/2011 (CC. 31/03/2011) Sentenza n. 16591

DIRITTO URBANISTICO - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici - Rilascio al di fuori dei casi previsti dalla legge - Violazione - Normativa antisimica e vincoli paesaggistici - Fattispecie - Artt. 14 e 44 lett. b) D.P.R. n.380/01 - Art. 146 D.L.vo n. 42/2004 - Art. 7 D.M. n. 1444/1968 - PRG - Permesso di costruire - Rilascio di permessi in deroga - Limiti - Variante urbanistica - Specifica disciplina - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Difetto di motivazione - Configurabilità. 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ Ud.04/11/2015 Sentenza n.46535

DIRITTO URBANISTICO - Lottizzazione abusiva - Sentenza di proscioglimento per prescrizione del reato - Confisca del bene lottizzato - Frazionamento e predisposizione di un terreno agricolo alla realizzazione di edifici aventi natura e destinazione residenziale - Reato di lottizzazione abusiva – Configurabilità - Art. 30 e 44, lett. c), d.P.R. n. 380/2001 - Nozione di "carico urbanistico" - Elemento c. d. primario (abitazioni, uffici, opifici, negozi) ed elemento secondario (Opere pubbliche in genere, uffici pubblici, strade, fognature ecc.) - Aggravamento del carico urbanistico - Pericolo degli effetti pregiudizievoli del reato - Mutamento della originaria destinazione d'uso di un edificio - BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Opere edilizie eseguite in zona sottoposta a vincolo - Limiti all'uso e godimento dell'opera abusiva - Sequestro disposto per la violazione dell'art. 44, lett. c), d.P.R. n. 380/2001 - Requisito del periculum - Confiscabilità ex art. 44, c.2, d.P.R. n. 380/2001Artt.146 e 181, D. Lgs. n. 42 del 2004 - Finalità residenziali vietate dallo strumento urbanistico in zona a vocazione agricola - Fattispecie: uso esclusivamente residenziale di un manufatto realizzabile solo per finalità agricole - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Reati edilizi o urbanistici - Sequestro preventivo di manufatto abusivo - Valutazione del giudice degli effetti pregiudizievoli del reato.

 

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 28/11/2016 Sentenza n.50331

BENI CULTURALI ED AMBIENTALI - Area sottoposta a vincolo paesaggistico - Realizzazione di una piscina - Permesso di costruire - Nulla osta - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA  - Predisposizione degli impianti tecnologici ed idraulici - Prescrizione del reato - Revoca dell'ordine di demolizione e quello di rimessione in pristino - Artt. 6, 44  d.P.R. n.380/2001 - Codice dei beni culturali del paesaggio - Art. 181, comma 1, d.lgs. 42/2004 - Obbligo della immediata declaratoria di determinate cause di non punibilità - Art. 129 cod. proc. pen..

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CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 30 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Interventi in zona sismica e assoggettata a vincolo paesaggistico - Permesso di costruire – Necessità – Fattispecie - Art. 44 lettera c), 83, 93, 94, 95 d.P.R. n. 380/2001Art. 181 d. Lgs. n. 42/2004 – Nozione di pertinenza urbanistica - C.d. carico urbanistico - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Causa estintiva del reato – Prescrizione – Onere della prova - Sospensione condizionale della pena – Discrezionalità del giudice di merito - Art. 133 c.p..

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