* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Permesso di costruire – Termine per impugnare - Contestazione del quomodo o dell’an – Richiesta di accesso agli atti – Idoneità ex se al differimento del termine di proposizione del ricorso – Esclusione.

* APPALTI – Rito superaccelerato – Art. 120, c. 2-bis c.p.a. - Presupposto della pubblicazione dei provvedimenti di ammissione secondo le modalità di cui all’art. 29 d.lgs. n. 50/2016 – Presenza del legale rappresentate della società ricorrente alla seduta di gara in cui sono state disposte le ammissioni – Irrilevanza ai fini della decorrenza del termine di impugnazione – Carattere tassativo delel previsioni di cui agli art. 120 c.p.a. e 29 d.lgs. n. 50/2016.

APPALTI – Art. 95, cc. 3 lett. a e 4 lett. b – Servizi ad alta intensità di manodopera – Esclusivo utilizzo dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Rimessione all’Adunanza Plenaria.

APPALTI – Mancata indicazione dei costi della manodopera e degli oneri per la sicurezza – Esclusione dalla gara – Questione pregiudiziale – Rimessione alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 31 d.P.R. n. 380/2001 – Acquisizione gratuita al patrimonio del Comune – Acquisto a titolo originario – Caducazione di tutti i diritti reali minori e di garanzia – Ipoteca – Estinzione – Oggetto dell'acquisizione – Opere abusive – Ulteriori opere o beni necessari per rendere eseguibile l’ordine di demolizione.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Oneri di urbanizzazione secondaria – Elencazione non tassativa ex art. 16, c. 8 d.P.R. n. 3880/2001 – Oneri dovuti ai fini di smaltimento rifiuti – Rientrano.

* APPALTI – Caratteristiche essenziali delle prestazioni o del bene previste dalla lex specialis – Esclusione nonostante la mancanza di un’espressa previsione della sanzione espulsiva per offerte con caratteristiche difformi – Legittimità.

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Raccolte dei musei – Art. 822 c.c.  - Beni demaniali – Atti di disposizione - Atti ordinari di diritto civile – Esclusione – Provvedimenti amministrativi – Giurisdizione del giudice amministrativo – Fattispecie: istanza di restituzione di dipinti facenti parte  di una collezione.

* AREE PROTETTE – Valutazione di incidenza – Nozione – Interventi ricadenti all’interno delle aree Natura 2000 e delle aree contermini – Divieto assoluto si nuovi progetti – Inconfigurabilità – Ipotesi derogatorie di cui all’art. 6, c.4 direttiva 92/43/CEE – Parco del Pollino – Misure di salvaguardia – Opere esistenti – Adeguamento di centrali già esistenti – Parere contrario dell’Ente parco – Superamento in sede di Consiglio dei Ministri - DIRITTO DELL’ENERGIA – Ubicazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili – Deroghe alla pianificazione urbanistica – Zone agricole – Linee guida di cui al DM 10/09/2010 – Indicazione di aree non idonee – Assenza di carattere precettivo immediato per i terzi – Pianificazione regionale.

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Costruzione ed esercizio di impianti di produzione elettrica alimentati da fonti rinnovabili - Conferenza di servizi - Parere negativo espresso da un organo tecnico-consultivo (ARPA) al di fuori della conferenza - Incompetenza assoluta - Diniego di autorizzazione unica - Giudizio di appello - ARPA - Situazione giuridica attiva e differenziata - Carenza.

* APPALTI - Raggruppamenti di tipo verticale - Ammissione alla gara - Presupposto - Preventiva individuazione, negli atti di gara, delle prestazioni principali e di quelle secondarie - RIFIUTI - Servizio di raccolta e trasporto di rifiuti - Requisito dell’iscrizione all’Albo dei Gestori Ambientali - Natura - Requisito di partecipazione - ATI orizzontale - Responsabilità solidale nell’esecuzione di tutte le prestazioni oggetto della procedura - Requisiti autorizzatori richiesti dalla lex specialis - Possesso in capo a tutte le imprese componenti il RTI - Raggruppamenti di operatori economici - Art. 48, c. 2 del d.lgs. n. 50/2016 - Violazione dei principi comunitari di cui all’art. 19, c. 2 Direttiva UE n. 24/2014 - Inconfigurabilità.

APPALTI – Servizio di refezione scolastica – Comune – Divieto di permanenza nei locali scolastici degli alunni che intendono pranzare con alimenti portati da casa – Eccesso di potere – Irragionevolezza – Scelta alimentare – Libertà personale - Sicurezza igienica degli alimenti – Controllo in concreto – Misure specifiche.

* APPALTI – Ricorso incidentale avverso l’ammissione di altra concorrente – Dies a quo – Decorrenza - Individuazione – Atto di ammissione di altro concorrente – Impugnazione – Censure riguardanti il difetto del fatturato specifico richiesto – Mancanza dello stesso requisito in capo al ricorrente – Legittimazione all’impugnazione – Fonti della procedura di gara – Chiarimenti auto-interpretativi della stazione appaltante – Limiti.

* APPALTI – Attestazione SOA – Scadenza quinquennale – Mantenimento senzasoluzione di continuità – Domanda di rinnovo – Termine – Art- 76 d.P.R. n. 207/2010 – Presentazione della domanda oltre i 90 giorni prima della scadenza – Attestazione nuova ed autonoma – Decorrenza.

* APPALTI – Mera partecipazione alle sedute della Commissione dei rappresentanti delle imprese concorrenti – Presunzione di conoscenza dell’immediata lesività dei provvedimenti di ammissione – Inconfigurabilità – Mancata allegazione della dichiarazione attestante l’assenza di condanne ai sensi dell’art. 80, c. 3 del d.lgs. n. 50/2016 – Esclusione – Legittimità – Aggiudicazione senza la previa attivazione della doverosa procedura di soccorso istruttorio – Giudice – Verifica circa la natura formale o sostanza del vizio – Attività vincolata – Riedizione della gara in caso di valutazioni tecnico discrezionali – Dimostrazione dell’esito favorevole della procedura.

* RIFIUTI – Piani per la gestione dei rifiuti urbani – Carattere meramente programmatico – AREE PROTETTE - Impianto di termovalorizzazione - Previsione di insediamento in area pSIC – Valutazione di incidenza – Non è richiesta - Localizzazione nell’abitato – Prova dell’assenza di nocumento alla salute – Esistenza di tecnologie adeguate – Combustione con recupero di energia – Non costituisce smaltimento – Piano provinciale dei rifiuti – Ciclo di gestione integrata dei rifiuti – Principio di gerarchia nei criteri di gestione – Convenzione di Stoccolma – Divieto di realizzazione di termovalorizzatori – Inconfigurabilità.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Decorrenza del termine di impugnazione di un permesso di costruire - Contestazione dell’an – Contestazione del quomodo – Differenza – Richiesta di accesso documentale – Idoneità ex se al differimento dei termini di proposizione del ricorso – Esclusione.

ASSOCIAZIONI E COMITATI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Ricorso giurisdizionale collettivo – Ammissibilità – Presupposti – Requisito positivo - Requisito negativo – Ente collettivo volto a perseguire la tutela ambientale – Posizione processuale – Sostituzione processuale di enti distinti – Esclusione – Fattispecie - VIA, VAS E AIA – Procedure di VAS, VIA e AIA avviate precedentemente all’entrate in vigore del d.lgs. n. 128/2010 – Normativa applicabile – Varianti sostanziali presentate in un secondo momento – Irrilevanza – Piani e programmi soggetti a VAS e progetti di opere sottoposti a VIA – Impatti rilevanti su regioni confinanti – Art. 30, c. 2 d.lgs. n. 152/2006, nella formulazione precedente alle riforme del 2010 – Acquisizione del parere degli enti interessati – Mera informativa – Insufficienza.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sanatoria – Art. 36 d.P.R. n. 80/2001 – Requisito della doppia conformità – Normativa urbanistica illegittimamente adottata – Rilievo – Esclusione in mancanza di tempestiva impugnazione.

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA –Illegittimo esercizio del potere amministrativo – Rilascio di concessione edilizia in violazione del piano di recupero - Risarcimento del danno –Legittimazione passiva – Titolare del diritto di proprietà sul bene al momento del verificarsi dell’evento dannoso – Alienazione inter vivos – Parti acquirenti – Carenza di titolarità.

APPALTI - Svolgimento di attività autoritativa - Norme generali dell’ordinamento civile che impongono di agire con lealtà e correttezza - Responsabilità precontrattuale - Diritto soggettivo di autodeterminarsi liberamente nei rapporti negoziali - Procedimento di evidenza pubblica - Doveri di correttezza e buona fede - Sussistenza anche anteriormente e a prescindere dall’aggiudicazione - Comportamenti anteriori e successivi al bando - Affidamento incolpevole - Presupposti ulteriori.

* PROCESSO AMMINISTRATIVO - Atti processuali - Limite dimensionale di sinteticità - Violazione - Effetto - Art. 13 ter norme di attuazione c.p.a. - APPALTI - Dimostrazione del requisito di esperienza - Certificazioni di collaudo - Certificazione di regolare esecuzione del servizio - Equiparabilità - Esclusione.

* APPALTI - Cauzione provvisoria -Finalità - Strumento di garanzia della serietà ed affidabilità dell’impresa - Escussione - Violazione dell’obbligo di diligenza avente carattere di gravità - Dichiarazione circa il possesso di requisiti di partecipazione di cui sia accertata la mancanza - Fattispecie: iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali.

* VIA VAS E AIA - Valutazione di impatto ambientale - Determina di approvazione del progetto preliminare - Definitività agli effetti edilizi e paesaggistici - Decisione di non sottoporre il progetto a VIA - Impugnazione immediata - PROCESSO AMMINISTRATIVO - Art. 105 c.p.a. - Ipotesi di annullamento con rinvio - Portata tassativa o natura di clausola generale suscettibile di essere riempita nel contenuto - Erronea declaratoria di inammissibilità per difetto di interesse - Poteri del giudice di secondo grado - Remissione all’Adunanza Plenaria.

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Art. 30 d.P.R. n. 380/2001 – Adozione di atti amministrativi sanzionatori – Pregiudiziale penale – Non è richiesta – Principi fissati dalla Corte di Strasburgo in tema di confisca penale – Inapplicabilità.

* APPALTI - Garanzie atipiche - Lettera di patronage - Nozione - Contratto di avvalimento - Società capogruppo - Impegno diretto ad assicurare la regolare esecuzione dell’appalto da parte della controllata - Capacità economico-finanziaria della controllata - Dimostrazione - Art. 86, c. 4 d.lgs. n. 50/2106 - Avvalimento infragruppo - Onere probatorio e documentale semplificato.

* APPALTI - Offerta tecnica - Valutazioni dei singoli commissari - Divergenza - Dialettica propria dell’organo collegiale - Decisione collegiale finale - Momento di sintesi della comparazione e composizione dei giudizi individuali.

VIA, VAS E AIA - Valutazione di impatto ambientale - Complessiva e approfondita analisi comparativa di tutti gli elementi incidenti sull’ambiente - Profili di discrezionalità amministrativa - Valutazione di legittimità giudiziale - Limiti - Principio di precauzione - Esistenza di un rischio specifico - Attività foriere di rischi per la salute delle persone e per l’ambiente - Seria e prudenziale valutazione - Attuale stato delle conoscenze scientifiche disponibili - Giudizio scientificamente attendibile - Fattispecie: Attività di prospezione geofisica attraverso la tecnologia cd. “air-gun”.

* APPALTI - Sostituzione dell’ausiliaria - Art. 89 d.lgs. n. 50/2016 - Istituto derogatorio al principio dell’immodificabilità soggettiva - Differenza rispetto al regime previgente.

* APPALTI - Iscrizione camerale - Oggetto del contratto  - Corrispondenza - Congruenza contenutistica - Atti costituenti la lex specialis - Bando, disciplinare e capitolato speciale - Autonoma funzione - Gerarchia differenziata - Contrasto tra disposizioni della lex specialis - Interpretazione finalizzata a privilegiare il favor partecipationis.

* APPALTI - RUP - Fissazione di termini perentori - Art. 31, c. 4 d.lgs. n. 50/2016 - Cauzione - Costituzione - Termine - Momento anteriore alla stipulazione del contratto - Art. 103, cc. 1 e 3 d.lgs. n. 50/2016.

* APPALTI - Codice antimafia - Art. 1, c. 55 l. n. 190/2012 - White list - Modifiche degli organi sociali - Obbligo di comunicazione alla prefettura - Nozione di “organi sociali” - Direttore tecnico - E’ compreso.

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione - Conferenza di servizi - Potestà provvedimentale esercitata dall’amministrazione procedente - Differenza tra le ipotesi di cui all’art. 14, c. 2 primo e secondo periodo  - Dissenso della Soprintendenza - Mancanza di accordo - Regione -  Difetto assoluto di attribuzione.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Realizzazione di una tettoia - Intervento di nuova costruzione - Permesso di costruire - Rispetto della disciplina urbanistica ed edilizia vigente - Distanze - Art. 907, c. 1 c.c. - Norme sulle distanze legali tra edifici di origine codicistica - Nozione di costruzione - Individuazione.

* APPALTI -  Offerta condizionata - Nozione - Insuscettibilità di valutazione - Impegno a realizzare l’opera previo rilascio dei titoli abilitativi previsti dalla legge  - Non costituisce offerta condizionata - Ragioni.

* APPALTI - Valutazione sull’anomalia delle offerte - Ampia discrezionalità - Valutazione di congruità globale e sintetica - Vaglio di proporzionalità e ragionevolezza - Singole voci - Rilevante incidenza sull’economica complessiva dell’offerta.

VIA VAS E AIA - RIFIUTI - Art. 29 decies d.lgs. n. 152/2006 - Diffide e provvedimenti di sospensione o revoca - Differenza - Riesame del titolo autorizzativo già rilasciato - Art. 29 octies d.lgs. n. 152/2006 - Sviluppi di norme di qualità ambientale o nuove disposizioni di legge - D.m. 24 giugno 2015 - Rientra - Riesame dell’AIA - Sopravvenienza di nuova normativa - Disposizione transitoria di cui all’art. 29 octies, ultimo comma, d.lgs. n. 152/2006 - Interpretazione.

* APPALTI - Requisito dell’iscrizione camerale - Art. 83, c. 1, lett. a) e 3 d.lgs. n. 50/2016 - Congruenza contenutistica tra risultanze descrittive del certificato camerale e oggetto del contratto d'appalto - Contemperamento con gli obiettivi di massima partecipazione e concorrenzialità.

APPALTI - Definizione del criterio di aggiudicazione - Onere di impugnazione immediata del bando - Rimessione all’Adunanza Plenaria.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Art. 21 nonies l. n. 241/1990, come introdotto dalla l. n. 15/2005 - Annullamento d’ufficio di un titolo edilizio in sanatoria - Distanza temporale considerevole - Motivazione - Interesse pubblico concreto e attuale - Limiti.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ricostruzione a seguito di crollo - Nozione di edificio esistente.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Ristrutturazione edilizia - Manufatto ricostruito con o senza coincidenza di area di sedime e sagoma - Differenza in ordine al rispetto delle norme sulle distanze dal confine e da altri fabbricati.

* APPALTI - Valutazione dell’offerta - Punteggio numerico -  Chiarezza e analiticità dei criteri predisposti dalla stazione appaltante - Iter logico seguito in concreto.

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Enti locali - Scioglimento del consiglio comunale - Dimissioni contestuali della metà più uno dei consiglieri (ultra dimidium) - Art. 141, c. 1, lett. b), n. 3) del d. lgs. n. 267 del 2000  - Irregolare formazione di alcuna tra le manifestazioni di volontà da parte dei consiglieri contestualmente dimissionari - Principio del simul stabunt simul cadunt

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Accesso - Accesso civico e accesso ex art. 22 l. n. 241/1990 - Differenza - Diritto di accesso di cui alla l. n. 241/1990 - Funzione strumentale - Tutela di preesistenti ed autonome posizioni di diritto soggettivo e interesse legittimo - Accesso a documenti sensibili a fini di tutela giurisdizionale - Allegazione in ordine all’indispensabilità dei documenti e alla stretta connessione con le esigenze difensive - Possibilità di acquisire il documento attraverso le forme processuali tipiche di cui agli artt. 211 e 213 c.p.c. - Effetti.

APPALTI – Cessione del ramo d’azienda – Automatica perdita della qualificazione – Inconfigurabilità – Valutazione in concreto dell’atto di cessione – Impresa cedente - Accertamento positivo effettuati dalla SOA  in ordine al mantenimento dei requisiti di qualificazione – Conservazione dell’attestazione senza soluzione di continuità.

* APPALTI – Offerta economica – Discostamento di un singolo prezzo da quello minimo prescritto dal bando – Automatica esclusione – Inconfigurabilità – Istituto del soccorso istruttorio.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordine di demolizione di un immobile colpito da sequestro penale – Nullità – Misure di cui all’art. 31, cc. 3 e 4 bis d.P.R. n. 380/2001 – Carattere sanzionatorio – Sequestro penale -  Difetto dell’elemento psicologico della violazione – Immobile abusivo sottoposto a sequestro – Istanza di dissequestro ai fini della demolizione – Non può esigersi.