* APPALTI - Cauzione provvisoria -Finalità - Strumento di garanzia della serietà ed affidabilità dell’impresa - Escussione - Violazione dell’obbligo di diligenza avente carattere di gravità - Dichiarazione circa il possesso di requisiti di partecipazione di cui sia accertata la mancanza - Fattispecie: iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali.

APPALTI -  Interdittiva antimafia - Incapacità ex lege parziale - Art. 67 d.lgs. n. 159/2011 - Divieto di ottenere contributi, finanziamenti e muti agevolati - Somme dovute a titolo di risarcimento del danno patito in connessione con l’attività d’impresa - Rientrano.

* VIA, VAS E AIA - Realizzazione di centri commerciali - VAS obbligatoria - Art. 2, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 - Nozione di centro commerciale ex art. 4, c. 1, lett. g) d.lgs. n. 114/1998 - Assenza di un centro di riferimento della gestione unitaria - Centro commerciale in senso proprio - Inconfigruabilità - DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Strumenti urbanistici generali - Interesse ad impugnare - Mera vicinitas - Insufficienza - Pregiudizio - Esempi - Autorizzazione commerciale - Alterazione della situazione dell’area in termini di volume di traffico veicolare e di disponibilità di parcheggi.

* APPALTI - Concessione di servizi - Definizione - Art. 3, c. 1, lett. vv) d.lgs. n. 50/2016 - Elementi qualificanti - Traslazione del rischio operativo e direzione del servizio nei confronti dell’utenza - Suddivisione in lotti - Principio di carattere generale, derogabile per giustificati motivi - Art. 51 d.lgs. n. 50/2016 - Appalti di concessione - Mancata esplicita previsione normativa  - Criterio preferenziale - Requisito del fatturato specifico - Requisiti di capacità economica e finanziaria - Contratti di concessione - Applicabilità della disposizione di cui all’art. 83, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 - Limite del doppio del valore stimato dell’appalto - Impugnazione immediata del bando di gara - ipotesi individuate dalla giurisprudenza.

* APPALTI - Incarichi di progettazione - Progettisti -  Requisiti e capacità generali indispensabili per l’affidamento - Art. 24, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 - Requisiti di capacità tecnica - Differenza.

VIA, VAS E AIA - Valutazione di impatto ambientale - Complessiva e approfondita analisi comparativa di tutti gli elementi incidenti sull’ambiente - Profili di discrezionalità amministrativa - Valutazione di legittimità giudiziale - Limiti - Principio di precauzione - Esistenza di un rischio specifico - Attività foriere di rischi per la salute delle persone e per l’ambiente - Seria e prudenziale valutazione - Attuale stato delle conoscenze scientifiche disponibili - Giudizio scientificamente attendibile - Fattispecie: Attività di prospezione geofisica attraverso la tecnologia cd. “air-gun”.

* INQUINAMENTO DEL SUOLO - Principio di precauzione - Adozione di misure di protezione - Effettiva esistenza e gravità dei rischi per la salute - Mancata valutazione - Responsabilità della P.A derivante dall’adozione di un provvedimento illegittimo - Limiti.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Realizzazione di un piazzale in cemento - Intervento di nuova costruzione - Art. 3, c. 1, lett. e) d.P.R. n. 380/2001

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Art. 15, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 - Inizio lavori - Concreti lavori edilizi desunti dagli indizi rilevati sul posto - Ipotesi.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Pianificazione del territorio - Nuove scelte urbanistiche - Piano di lottizzazione precedentemente approvato - Disposizioni difformi - Necessità di ampia e rigorosa motivazione - Destinazione a verde agricolo - Interesse sotteso - Esigenze di ordinato governo del territorio.

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Autorizzazione - Conferenza di servizi - Potestà provvedimentale esercitata dall’amministrazione procedente - Differenza tra le ipotesi di cui all’art. 14, c. 2 primo e secondo periodo  - Dissenso della Soprintendenza - Mancanza di accordo - Regione -  Difetto assoluto di attribuzione.

RIFIUTI - Diffida a bonificare le discariche abusive situate nei territori di enti sub-statali - Natura di diffida in senso stretto - Atti non immediatamente impugnabili - Distinzione tra diffide e atti idonei a produrre direttamente effetti giuridici.

* APPALTI -  Offerta condizionata - Nozione - Insuscettibilità di valutazione - Impegno a realizzare l’opera previo rilascio dei titoli abilitativi previsti dalla legge  - Non costituisce offerta condizionata - Ragioni.

APPALTI -  Principio di rotazione - Appalti sotto soglia - Invito all’affidatario uscente - Carattere eccezionale - Motivazione.

APPALTI - Responsabilità precontrattuale - Comportamento dell’amministrazione anteriore al bando - Comportamenti successivi alla pubblicazione del bando - Rimessione della questione all’Adunanza Plenaria.

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Controversie attinenti le procedure e i provvedimenti della P.A. concernenti la produzione di energia e le infrastrutture di trasporto RTN - Reti di trasporto dell’energia elettrica - Potenza termica superiore a 400 kW (riferimento alle sole centrali termoelettriche) - Competenza inderogabile del TAR Lazio - Art. 135, c. 1, lett. f) cpa.

* DIRITTO DELL’ENERGIA - Impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili - Linee guida per il corretto insediamento - Regione - Termine di 90 gg per l’adeguamento delle discipline regionali - Corretta interpretazione.

DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - DIRITTO DEMANIALE - Strade - Esistenza di un diritto di uso pubblico - Presupposto - Titolo idoneo  (atto pubblico o privato) - Idoneità della strada a soddisfare esigenze di carattere pubblico.

* DIRITTO URBANISTICO - EDILIZIA - Distanze tra edifici - Sopraelevazione - Principio di prevenzione - Nozione

* RIFIUTI - Piano regionale di gestione dei rifiuti - Consiglio regionale - Adozione in regime di prorogatio - Legittimità - ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO - Aree vulnerabili ai nitrati e aree di salvaguardia delle acque - Criteri ed esigenze di tutela diverse.

RIFIUTI - Competenza del sindaco ad emanare le ordinanze in materia di rimozione di rifiuti - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Individuazione delle competenze tra Sindaco e Dirigente - Principio di specialità - Giurisprudenza - Art. 192 d. lgs. 152/06 - Codice ambientale.

VIA, VAS E AIA - DIRITTO DELL’ENERGIA - Elettrodotti - Interconnesione Italia-Albania - Norme in materia di VAS contenute nel codice dell’ambiente - Matrice europea dei principi - Inapplicabilità nei confronti di Stati extraeuropei - Elettrodotto interrato in corrente continua di interconnessione tra la rete di trasmissione italiana e la rete albanese - Riconducibilità alle previsioni di cui agli allegati II e III alla parte II del d.lgs. n. 152/2006 - Esclusione - Modificazioni al progetto imposte nel corso dell’iter autorizzatorio - Carattere sostanziale - Esclusione.

* APPALTI - Conflitto di interesse - Art. 42, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 - Nozione di “personale” - Organi e uffici direttivi - Rientrano.

* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Giurisdizione del TSAP – Provvedimenti amministrativi incidenti in maniera diretta e immediata sul regime delle acque – Fattispecie: valutazione della sussistenza del vincolo di tutela – Giurisdizione del giudice amministrativo.

* RIFIUTI – Fanghi di depurazione – Riutilizzo in agricoltura – Regione Sardegna – Direttiva regionale per la gestione e autorizzazione all’utilizzo dei fanghi – Necessità della previa autorizzazione dell’impianto di depurazione – Legittimità – Divieto di utilizzo non ancorato alla indicazione dei limiti di concentrazione di sostanze pericolose – Illegittimità.

* DIRITTO DEMANIALE – Regione Puglia – Istanze di concessione demaniale – Piano comunale delle coste non ancora approvato – Introduzione di misure di salvaguardia – Illegittimità – Art. 15, c. 1 l.r. Puglia n. 17/2015.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – INQUINAMENTO ACUSTICO – Apposizione di pannelli fonoassorbenti lungo un tratto autostradale – Qualificazione dell’intervento come manutenzione straordinaria – Accorgimenti, miglioramenti, addizioni resi opportuni dallo sviluppo tecnologico o imposti da sopravvenute disposizioni normative – Progetto per l’apposizione di pannelli fonoassorbenti lungo un tratto autostradale – Sottoposizione a VIA o a VAS – Esclusione.

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Annullamento di un provvedimento amministrativo illegittimo (concessione in sanatoria) -  Decorso di un considerevole lasso di tempo – Art. 21-nonies l. n. 241/1990, come introdotto dall’art. 99 l. n. 15/2005 – Motivazione in ordine alla sussistenza di un interesse pubblico – Rimessione all’Adunanza Plenaria.

VIA, VAS E AIA – Giudizio di compatibilità ambientale – Discrezionalità amministrativa – Sindacato del giudice amministrativo – Limiti – Opere distinte collegate da vincolo teleologico – VIA autonoma – Giudizio positivo di compatibilità ambientale subordinato all’ottemperanza di prescrizioni – Legittimità – Legge nazione – Inserimento di un’opera tra quelle aventi carattere strategico – Opzione zero – Non valutabilità – Consiglio dei Ministri – Superamento del dissenso – Valutazioni tecniche emerse – Motivazione per relationem – Rischio di incidente rilevante – Impianto escluso dal campo di applicazione del d.lgs. n. 334/1999 – Fattispecie: “trans adriatic pipeline-TAP” - Principio di precauzione – Limiti - BOSCHI – Suolo boschivi interessati da incendi – Divieto di edificazione e modificazione della precedente destinazione di piano – Art. 10 l. n. 353/2000 – Opere interrate – Inapplicabilità.

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Messa in sicurezza del sito – Misura di prevenzione dei danni – Precauzione gravante sul proprietario o detentore del sito – Accertamento del dolo o della colpa – Non è richiesto – Principio “chi inquina paga” – Accezione comunitaria – Direttiva 2004/35/CE – Disposizioni nazionali che non facciano espresso riferimento al dolo o alla colpa.

* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Inesistenza della procura  - Norma di sanatoria di cui all’art. 182 c.p.c. – Decadenze specificamente comminate dal codice del processo amministrativo - DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piano casa – L. r. Toscana n. 24/2009 - Complesso di più unità abitative – Condominio – Limiti di superficie.

* INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Impianti di telecomunicazioni – Titolo ex art. 87 d.lgs. n. 259/2003 – Principi che presiedono alla gestione del permesso di costruire – Decadenza del titolo – Art. 15 d.P.R. n. 380/2001 – Facta principis.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – INQUINAMENTO ACUSTICO – SOSTANZE PERICOLOSE – Piano integrato di intervento – Parco pubblico e scuola materna – Incompatibilità acustica – Situazione di pericolo derivante da rischio di incidente rilevante – Annullamento in autotutela – Legittimità.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Balconi e sporti – Esclusione dal computo delle distanze di cui all’art. 9 d.m. 1444/1968 – Condizioni – Rilascio del titolo abilitativo – Standard programmati – Art. 12, c. 2 d.P.R. n. 380/2001.

* RIFIUTI – Impianti di smaltimento dei rifiuti – Aree non idonee – Vuoto normativo determinato dalla mancata attuazione delle prescrizioni di cui all’art. 195, c. 1, lett. p) d.lgs. n. 152/2006 – Regione Lombardia – Programma regionale di gestione dei rifiuti – Individuazione del “fattore di pressione” – Criterio negativo di localizzazione – Straripamento di potere – Inconfigurabilità - Artt. 195, 1196 e 199 d.lgs. n. 152/2006 – Compatibilità - Programma regionale di gestione dei rifiuti – Natura di atto regolamentare  - Esclusione – VIA, VAS E AIA – Autorità competente in materia di VAS in sede regionale – Art. 7 d.lgs. .n 152/2006 – Necessità di individuazione con legge regionale – Esclusione.

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Contributo di costruzione - Ritardo o omesso pagamento – Infruttuosa scadenza di singoli ratei del pagamento dilazionato - Omessa escussione della garanzia fideiussoria – Applicabilità della sanzione – Fondamento.

APPALTI -  Rito accelerato per le impugnazioni delle ammissioni ed esclusioni, previsto dall’art. 120, c. 6 bis c.p.a., introdotto dall’art.204 d.lgs. n. 50 del 2016 – Applicabilità alle sole impugnazioni pronunciate dell’ambito del rito “superspeciale”, di cui al medesimo art. 120, c. 6 bis – Ammissione alla (ed esclusioni dalla) procedura – Norme processuali introdotte dall’art. 204 d.lgs. n. 50/2016 – Applicabilità alle solo procedure bandite dopo l’entrata in vigore del nuovo codice appalti.

* APPALTI – DURC – Acquisizione d’ufficio – Rilascio del DURC a fronte di crediti da compensare nei confronti della P.A. – Oneri della parte interessata.

* APPALTI – Principio di immodificabilità soggettiva dell’affidatario – Scopo perseguito dalla norma – Art. 106 d.lgs. n. 50/2016 – Successione di nuovo operatore per causa di morte, contratto, ristrutturazioni societarie.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Trasferimento di cubatura – Art. 2643, n. 2 bis c.c. – Rinvio ai limiti di cui alle normative statali o regionali o agli strumenti di pianificazione – Zona omogenea – Indice territoriale – Diniego per mancato rispetto dell’indice edificatorio fondiario del lotto beneficiario – Illegittimità – Rilascio del titolo abilitativo – Comune – Verifica del rispetto dei rapporti privatistici – Limiti.

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Autorizzazione unica all’esercizio di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Amministrazione preposta alla tutela del paesaggio – Assenso espresso all’interno della conferenza di servizi – Contestuale avvio di un procedimento di dichiarazione di notevole interesse culturale atto ad impedire l’attività autorizzata – Illegittimità.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – SCIA – Terzo – Proposizione di azione giurisdizionale – Termine – Decorrenza – Individuazione – Denuncia del terzo – Potere inibitorio esercitato dall’amministrazione – Requisiti che giustificano l’autotutela amministrativa – Limite - Termine di trenta (o sessanta) giorni previsto dall’art. 19 della L. n. 241/1990.

* INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Gas a effetto serra - Sistema di scambio di quote di emissione – Disciplina comunitaria e nazionale – Definizione di “nuovo entrante” – Dir. 2003/87/CE – D.lgs. n. 216/2006 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Giudicato - Attività amministrativa discrezionale – Effetto conformativo - Nuove ragioni ostative al soddisfacimento della pretesa azionata – Adozione di un secondo diniego – Presunzione di elusione del giudicato.

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Istanza di autorizzazione unica di cui all’art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Disponibilità dell’area su cui realizzare l’impianto – Favor previsto dall’art. 12, 4 bis del d.lgs. n. 387/2003 – Interpretazione autentica  ex art. 65, c. 5 d.l. n. 1/2012 – Riferimento esclusivo agli impianti alimentati a biomasse.

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 86 l.r. Veneto n. 61/1985 – Oneri di urbanizzazione - Scomputo – Differenza rispetto allo sconto – Lottizzazione convenzionata – Scomputo degli oneri di urbanizzazione secondaria – Cessione delle aree – Monetizzazione – Contributi per le spese di urbanizzazione e contributi dovuti per monetizzazione di aree standard – Scomputo dai primi dell’importo dei secondi – Limiti.

* APPALTI – Concessioni – Metodo di calcolo del valore stimato – Art. 8, c. 2, direttiva 2014/23/UE – Art. 167 d.lgs. n. 50/2016.

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Aree tutelate per legge – Art. 142, c. 1, lett. c) d.lgs. n. 42/2004 – Fiumi, torrenti e corsi d’acqua – Iscrizione negli elenchi delle acque pubbliche – Fiumi e torrenti – Valore meramente ricognitivo - Assoggettamento al vincolo paesaggistico ex lege.

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Cogenerazione ad alto rendimento – Avarie e malfunzionamenti dei sistemi di misurazione della produzione di energia – GSE – Revoca della qualifica di cogeneratore ad alto rendimento e delle agevolazioni – Illegittimità – Art. 11, cc. 3 e 4 D.M. 5 settembre 2011.

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Siti di interesse nazionale – Procedura di bonifica – Audizione del Ministero delle attività produttive – Art. 252, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza d’emergenza o definitiva, di bonifica e di ripristino ambientale  - Art. 242, c. 1 e 244, c. 2 d.lgs. n. 152/2006 – Soggetti responsabili dell’inquinamento – Causazione del danno -  Necessaria sussistenza del nesso eziologico – Misure di prevenzione e misure di riparazione - Direttiva 2004/35/CE.